在廣西富川一農(nóng)村村民老甘，常年外出打工，這些年也存了一定的積蓄，就想著改善一下自己的居住環(huán)境和生活條件，于是就決定在村里自己的承包地上新建一處住宅。老甘在村里很本分，并不知道在農(nóng)村建房還需要用地審批，更不知道國(guó)家對(duì)違規(guī)占用耕地建房的政策，只是覺(jué)得自己家的地建自己的房，很理所當(dāng)然啊。
于是老甘在沒(méi)有申請(qǐng)辦理相應(yīng)用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的情況下動(dòng)工，直接在自家一塊承包地上建起了小樓。但是該縣自然資源管理部門(mén)在衛(wèi)片執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了老甘違規(guī)占用耕地建房的事實(shí)，經(jīng)測(cè)算占用基本農(nóng)田不到半畝地。鄉(xiāng)政府立即向老甘下達(dá)了違法建筑整改通知書(shū)，要求老甘拆除正在建設(shè)的房屋并恢復(fù)土地原狀。不明就里的老甘并不認(rèn)為這是多么嚴(yán)重的事，依舊堅(jiān)持將房屋建設(shè)完工，也就沒(méi)把上面的要求當(dāng)回事，認(rèn)為回頭找找關(guān)系，就能將這“小事”化了。
沒(méi)成想在2022年3月份，見(jiàn)老甘遲遲沒(méi)有改正的意思，老甘所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聯(lián)合多部門(mén)對(duì)老甘建好的房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，據(jù)估計(jì)這次拆除給老甘造成直接經(jīng)濟(jì)損失近三十萬(wàn)元，多年外出務(wù)工攢下來(lái)的積蓄也白白打了水漂。
沒(méi)想到在自家耕地上建個(gè)房，會(huì)付出如此慘痛的代價(jià)，事后老甘后悔不已。后悔自己建房之初沒(méi)有去鄉(xiāng)里問(wèn)一下，后悔鄉(xiāng)里要自己整改時(shí)沒(méi)有停工，以致造成很大的損失。
那么，現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村占用耕地建房，都有什么政策，為何管理如此嚴(yán)格？
以前在農(nóng)村耕地上建個(gè)房，也許沒(méi)人知道，即便是知道了也是睜一只眼閉一只眼，大不了托托關(guān)系、找找熟人就把問(wèn)題給化解了。但是隨著國(guó)家對(duì)耕地保護(hù)政策的日益嚴(yán)格，在監(jiān)管和執(zhí)行上都有硬性的法律制度，絲毫來(lái)不得馬虎。
我國(guó)制定有18億畝耕地保護(hù)紅線的保護(hù)任務(wù)，這事關(guān)著全國(guó)人的口糧安全和國(guó)家安全。一家兩家占用耕地，在18億畝這個(gè)數(shù)字里占比可能沒(méi)有多大的影響，可全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)人都去占用，這個(gè)數(shù)值就足以讓我們震驚。國(guó)家近年來(lái)也多次強(qiáng)調(diào)要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施來(lái)保護(hù)我們的耕地，確保18億畝耕地落實(shí)到實(shí)處。尤其是剛過(guò)去的2022年，國(guó)際局勢(shì)變化對(duì)全球糧食安全也帶來(lái)了巨大的隱患與威脅，我們要珍惜每一分一厘土地，確保它能充分生產(chǎn)出糧食。
2020年7月3日，國(guó)家召開(kāi)了關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地建房的電視電話會(huì)議，要求自這一天起，對(duì)于農(nóng)村新增亂占耕地建房施行“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不手軟。也就是這個(gè)月底，相關(guān)部門(mén)又發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，明確要求了對(duì)農(nóng)村八種違法違規(guī)占用耕地建房的情形將采取零容忍的“堅(jiān)決遏制”態(tài)度。
新《土地管理法》中也明確：嚴(yán)格禁止農(nóng)村占用永久基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制占用一般耕地建房，對(duì)于確需占用一般耕地的，要向相關(guān)部門(mén)辦理用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，取得相應(yīng)規(guī)劃手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡政策。對(duì)于占用耕地（土地管理法中包含所有農(nóng)用地）建房，沒(méi)有取得相應(yīng)用地和規(guī)劃審批的，將按違法違規(guī)占用耕地建房進(jìn)行處罰，也就是要強(qiáng)制拆除建造的房屋，并立即恢復(fù)土地原貌，情節(jié)嚴(yán)重的還要進(jìn)行處罰并追究法律責(zé)任。
2021年9月我國(guó)《土地管理法實(shí)施條例》正式頒布實(shí)施，對(duì)違法占地的罰款額度進(jìn)行了大幅度提高，從以前規(guī)定的每平米30元以下，直接提高到每平米100元以上1000元以下。這也意味著非法占用耕地建房將處以巨額罰款。如果非法占用基本農(nóng)田超過(guò)五畝或其他農(nóng)用地超過(guò)十畝將被追究刑事責(zé)任。
村民老甘的案例也給我們帶來(lái)了深刻的教訓(xùn)，如今像老甘這樣計(jì)劃在承包地上建新房改善生活條件的村民不在少數(shù)，他們不了解國(guó)家的最新政策，也不了解耕地保護(hù)的緊迫性和必要性以及違法占地的嚴(yán)重性，我們大家一定要引以為鑒。
當(dāng)然，土地嚴(yán)管并不是國(guó)家在限制農(nóng)村建房，對(duì)于在自家合法的宅基地上建房國(guó)家也是支持的，如果村集體沒(méi)有宅基地指標(biāo)了，在占用基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地之前，也一定要先咨詢，弄清楚地塊性質(zhì)，然后辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)，得到審批后再進(jìn)行建設(shè)。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就建設(shè)，必然會(huì)和老甘一樣，付出慘重的代價(jià)！
來(lái)源：自然資源法律論壇
