嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，保障糧食安全是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。2022年1月，中央出臺一號文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，明確提出了落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施?！锻恋毓芾矸ā返谌邨l明確規(guī)定，禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚。下面以1宗亂占基本農(nóng)田挖魚塘案件向大家普及耕地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
肇慶市譚某違法破壞農(nóng)用地開挖魚塘案：
2020年6月，肇慶居民譚某偉在懷集縣某鎮(zhèn)占用土地開挖魚塘，占用、破壞永久基本農(nóng)田面積約8.2畝。
2020年6月，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局將涉嫌犯罪線索移交公安局門，2020年11月，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ鹤鞒雠袥Q，判處譚某偉非法占用農(nóng)用地罪，判處一年有期徒刑，緩刑二年，并處罰金1萬元。截至目前，違法用地已恢復(fù)原狀。
1. 違規(guī)使用耕地和基本農(nóng)田有哪些處罰？
《刑法》342條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
其中非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上；非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
（1） 《土地管理法》第三十七條、《土地管理法實施條例》第十二條規(guī)定，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
（2）《土地管理法實施條例》第五十一條規(guī)定：非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。
2. 什么是基本農(nóng)田？什么是永久基本農(nóng)田？
基本農(nóng)田是耕地中的精華，是根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地?！坝谰没巨r(nóng)田”，即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。
3. 基本農(nóng)田可以做什么？不可以做什么？
基本農(nóng)田要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植，同時嚴(yán)禁占用發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
