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基本案情
2017年,荔波縣某村組村民吳某利將戶口從其父親吳某虎一戶中分出單獨(dú)立戶,并單獨(dú)承包該村組內(nèi)相關(guān)土地。2021年,該組因貴南高鐵項(xiàng)目征收該組內(nèi)集體土地,獲得土地征收補(bǔ)償款若干。后該組多次召開村民小組會(huì)議討論土地征收補(bǔ)償款分配方案,最終議定:分給5戶特殊戶每戶10,000元、5名突出貢獻(xiàn)者每人2,000元,余款的二分之一按組內(nèi)現(xiàn)有人員均分,另二分之一按組內(nèi)集體義務(wù)勞動(dòng)戶43戶進(jìn)行均分,同意分配方案的戶數(shù)達(dá)80%以上即按本分配方案執(zhí)行。
方案經(jīng)公示后,該方案認(rèn)定的組內(nèi)集體義務(wù)勞動(dòng)戶43戶中有40戶代表簽字同意該方案,吳某利父親吳某虎一戶以及其他兩戶未簽字同意該方案。隨后,該組按該方案分配所得補(bǔ)償款,吳某利父親吳某虎及其他兩戶也簽領(lǐng)了相應(yīng)補(bǔ)償款,其中吳某利及其兒子、父母作為一戶共計(jì)4人參與本次土地征收補(bǔ)償款分配。
該組評定集體義務(wù)勞動(dòng)戶主要事實(shí)依據(jù)是2002年該組修建生產(chǎn)道路、2006年修建組內(nèi)排上洪溝和2010年修建組內(nèi)硬化路三項(xiàng)工程時(shí)該組按組內(nèi)43戶分配各戶工作任務(wù),其中吳某利仍與其父母共同作為一戶分?jǐn)偢鹘ㄔO(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)并完成相應(yīng)分配任務(wù)。
吳某利認(rèn)為,其屬于該組集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并于2010年2月24日單獨(dú)立戶,也參與村組的集體義務(wù)勞動(dòng),根據(jù)分配方案,有權(quán)享受剩余的集體義務(wù)勞動(dòng)戶應(yīng)得的補(bǔ)償款項(xiàng),為此,訴至法院。
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法院審理
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法院經(jīng)審理認(rèn)為,民事主體行使權(quán)利應(yīng)遵循權(quán)利義務(wù)相一致原則,履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。該村組作為村民小組可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。
本案中,該村組多次召開村民小組會(huì)議討論土地征收補(bǔ)償款分配方案,最終形成分配方案,并經(jīng)絕大多數(shù)戶主代表簽字同意,符合該組歷史事實(shí)和當(dāng)前實(shí)際,合法有效,應(yīng)予確認(rèn)。吳某利雖然分戶和參與該組相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工作,但該組在歷次的集體建設(shè)項(xiàng)目中按戶分派各戶工作任務(wù)時(shí),吳某利仍與其父母共為一戶分?jǐn)偣ぷ魅蝿?wù),該組未認(rèn)定吳某利為集體義務(wù)勞動(dòng)戶參與本次分配并無不當(dāng),因此,吳某利的訴請沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),遂判決駁回吳某利要求村組分配補(bǔ)償款的請求。
一審宣判后,吳某利不服,提出上訴,二審法院經(jīng)審理后判決駁回上訴,維持原判。
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法官提示
村民組根據(jù)本村組實(shí)際制定分派集體工作任務(wù)和分配集體收益的方案屬村民組自治范疇,體現(xiàn)本村組集體意志和利益,且在較長時(shí)間內(nèi)施行,符合公平原則和法律規(guī)定,應(yīng)予以尊重和保護(hù)。
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法條鏈接
《中華人民共和國民法典》第六條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實(shí),恪守承諾。
第一百三十一條 民事主體行使權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。
第二百六十一條 農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。
下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:
(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個(gè)人承包;
(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;
(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;
(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng);
(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
原標(biāo)題:《單獨(dú)立戶,為何不能參與分配村組土地補(bǔ)償款?》