隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來越多,土地如何流轉(zhuǎn)才合法?如何流轉(zhuǎn)才能保障自己的權(quán)益?來看看這起案件。
案情簡介
2021年7月,鄭某同王某、蔣某簽署《協(xié)議》,協(xié)議約定:王某、鄭某將自家的一塊地“出售”給鄭某,自協(xié)議簽訂之日起該地塊使用權(quán)歸鄭某。雙方簽訂協(xié)議后,鄭某支付了“購地款”,后鄭某核實發(fā)現(xiàn)該地塊屬于農(nóng)村集體承包土地,不得進(jìn)行買賣,雙方簽訂的協(xié)議無效,遂向曲靖市沾益區(qū)人民法院起訴要求確認(rèn)雙方簽訂的《協(xié)議》無效,并由王某、蔣某返還購地款。
審理情況
在案件審理過程中,承辦法官多次向雙方釋明了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的注意事項及法律規(guī)定,經(jīng)調(diào)解,雙方均認(rèn)識到了買賣行為的違法性,在鄭某讓掉部分購地款后,王某、蔣某也主動向鄭某返還了余下款項。
法官普法
1.什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),即在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下,承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部交由他人自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循什么原則?
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,遵循依法、自愿、有償原則,任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。土地流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限;流轉(zhuǎn)的受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì);在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
3.土地流轉(zhuǎn)有哪些禁止性規(guī)定?
“四不得”:不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益;不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì);不得改變農(nóng)業(yè)用途。
近年來,經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來越多,許多農(nóng)戶認(rèn)為土地是自己在耕種,那就是自己的,想“賣”就“賣”,可實際上,農(nóng)戶所擁有的只是土地的承包經(jīng)營權(quán),并不是所有權(quán),不按法律規(guī)定流轉(zhuǎn)土地,除流轉(zhuǎn)行為無效外,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
總而言之,農(nóng)村土地可不可以“賣”?可以,“賣”的是土地承包經(jīng)營權(quán),法律術(shù)語稱為“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”,只要按照法律規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn),自然就能取得流轉(zhuǎn)收益。
法條鏈接
《中華人民共和國土地承包法》
第五節(jié)土地經(jīng)營權(quán)
第三十六條承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),并向發(fā)包方備案。
第三十七條土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。
第三十八條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬┮婪?、自愿、有償,任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);
?。ǘ┎坏酶淖兺恋厮袡?quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;
(三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限;
?。ㄋ模┦茏尫巾氂修r(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì);
?。ㄎ澹┰谕葪l件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
第三十九條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價款,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第四十條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
?。ㄒ唬╇p方當(dāng)事人的姓名、住所;
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;
?。ㄈ┝鬓D(zhuǎn)期限和起止日期;
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
?。┝鬓D(zhuǎn)價款及支付方式;
(七)土地被依法征收、征用、占用時有關(guān)補(bǔ)償費的歸屬;
?。ò耍┻`約責(zé)任。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。
第四十一條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。