《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年6月24日通過，自2022年8月1日起施行。

近年來，遼寧高院黨組充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，努力為遼寧生態(tài)文明建設(shè)提供高質(zhì)量的司法服務(wù)和保障。

遼寧法院落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化遼河平原區(qū)、東部丘陵山區(qū)黑土地保護(hù)，守護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，維護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物、偷采盜挖泥炭黑土等破壞土地資源犯罪行為。依法審理涉耕地污染、破壞責(zé)任糾紛案件。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法開展土地行政執(zhí)法工作。

今年3月，沈陽中院依法審理一起非法占用農(nóng)用地案件。

2003年2月28日，被告人任某某與沈陽市于洪區(qū)某村委會(huì)簽訂土地承包合同，從該村承包380畝葡萄種植地，承包期30年

2014年5月，任某某未經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，擅自將承包的部分耕地進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，然后出租給他人從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營。經(jīng)鑒定，任某某損毀地塊面積23.54畝，全部為耕地，目前已喪失了種植條件，屬于硬覆蓋破壞，損毀程度嚴(yán)重。

2014年9月4日，沈陽市規(guī)劃和國土資源局于洪分局對(duì)任某某做出行政處罰決定，責(zé)令其恢復(fù)土地原貌，但任某某一直未對(duì)損毀的耕地予以恢復(fù)。2021年3月，公安機(jī)關(guān)依法將任某某抓獲

沈陽市渾南區(qū)人民法院一審判決被告人任某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣三萬元。

宣判后，被告人任某某提出上訴，沈陽市中級(jí)人民法院依法駁回上訴，維持原判。

黑土地是“耕地中的大熊貓”。嚴(yán)厲打擊破壞土地資源犯罪行為，保護(hù)好黑土地就是保護(hù)國家糧食安全。被告人任某某非法占用農(nóng)用地的行為對(duì)耕地造成了損害，嚴(yán)重破壞了黑土地的土壤結(jié)構(gòu)，違反我國對(duì)合理利用土地和保護(hù)耕地的管理秩序，必須堅(jiān)決依法予以懲處。

據(jù)了解，遼寧省黑土地分為中北部平原區(qū)和東部丘陵山區(qū)，中北部平原區(qū)包括新民市、遼中區(qū)、康平縣、法庫縣、海城市、臺(tái)安縣、遼陽縣、燈塔市、鐵嶺縣、開原縣、西豐縣和昌圖縣等12個(gè)縣（市、區(qū)），黑土耕地面積2382.23萬畝，占全省黑土耕地面積的86.1%；東部丘陵山區(qū)包括撫順縣、清原縣、本溪縣、鳳城市和寬甸縣等5個(gè)縣（市），黑土耕地面積383.76萬畝，占全省黑土耕地面積的13.9%。

法庫縣羊草溝村黑土地上種植的玉米、大豆和花生

遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)馬三家子村的黑土地

圍繞充分發(fā)揮

環(huán)境資源審判職能作

遼寧法院采取了一系列務(wù)實(shí)舉措

筑牢黑土地司法保護(hù)屏障

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度

確保糧食安全

遼寧法院踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)耕地，尤其是保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物等破壞土地資源犯罪行為。依法嚴(yán)懲偷采盜挖泥炭黑土等違法犯罪活動(dòng)，服務(wù)構(gòu)建黑土地保護(hù)系統(tǒng)工程。依法審理涉耕地污染、破壞責(zé)任糾紛以及民事、行政公益訴訟案件，綜合發(fā)揮環(huán)境審判職能作用，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

強(qiáng)化預(yù)防性、恢復(fù)性司法措

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

積極適用禁止令保全措施，及時(shí)制止涉耕地侵權(quán)行為，防范涉耕地生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將耕地污染防治關(guān)口前移。貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，準(zhǔn)確適用生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償制度，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政等多種責(zé)任方式，強(qiáng)化遼河平原區(qū)、東部丘陵山區(qū)黑土地司法保護(hù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以司法手段推動(dòng)防洪工程設(shè)施保護(hù)等防洪減災(zāi)、防止水土流失綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)與超采治理，強(qiáng)化耕地治理與修復(fù)工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

堅(jiān)持共同抓好耕地大保護(hù)

協(xié)同推進(jìn)耕地大治理

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政機(jī)關(guān)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境司法與行政執(zhí)法的有效銜接。支持行政機(jī)關(guān)依法開展土地行政執(zhí)法工作，依法認(rèn)定違法占用耕地建房等合同無效，加大對(duì)涉及亂占耕地建房、采礦等違法行為的生效裁判和行政處罰決定中金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行力度，建立健全協(xié)作共治機(jī)制，形成耕地保護(hù)合力。