高某和高某某原居住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)黃家寨老寨村民小組,兩人系親兄弟關(guān)系,現(xiàn)已不在同一戶口上。高某現(xiàn)住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)濱河村,在該村有住房,但戶籍地仍在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)黃家寨老寨村民小組。高某某現(xiàn)住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村本案爭(zhēng)議的被征收房屋內(nèi),戶籍地也在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村民小組,高某某除本案爭(zhēng)議宅基地和房屋外無(wú)其他宅基地和住房。
本案被征遷房屋所在的農(nóng)村承包地,在1982年金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)老寨村民小組分配給高某承包經(jīng)營(yíng)的0.48畝農(nóng)村土地范圍內(nèi)。2013年,高某自行出資在該土地上建蓋了一座房屋,面積為68.2平方米,現(xiàn)為磚墻樹(shù)脂瓦頂。高某某也自行出資在爭(zhēng)議地上建蓋了一座房屋,面積為38.4平方米,現(xiàn)為石棉瓦頂。后因高某某建蓋的房屋無(wú)法居住,高某讓高某某在其已建蓋的房屋內(nèi)居住生活,高某搬出該房屋到濱河村建房居住至今。
2020年3月,金平縣人民政府對(duì)高某承包經(jīng)營(yíng)的0.48畝土地進(jìn)行征收,測(cè)算補(bǔ)償款為21083元,應(yīng)補(bǔ)差價(jià)測(cè)算2781元,共計(jì)征收補(bǔ)償款23864元。金平縣人民政府于同月對(duì)高某某居住的房屋進(jìn)行了征收,測(cè)算房屋征遷及附屬設(shè)施征收補(bǔ)償款為204845元,并將土地征收和房屋征遷情況表進(jìn)行了公示,公示期為2020年4月10日至4月15日,公示期滿未收到異議。公示期滿后,因高某和高某某對(duì)房屋征遷補(bǔ)償款的歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議,金平縣人民政府未將征收補(bǔ)償款撥付給高某某。
因高某與高某某就房屋征遷補(bǔ)償款的歸屬協(xié)商未果,高某遂訴至金平法院。
裁判結(jié)果
金平法院一審審理后判決:
一、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補(bǔ)償款204845元中的34100元?dú)w高某所有;
二、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補(bǔ)償款204845元中的170745元?dú)w高某某所有。
宣判后,高某不服一審判決,向紅河中院提起上訴。經(jīng)紅河中院主持調(diào)解,高某與高某某達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議:
一、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補(bǔ)償204845元中的主房(面積68.2平方米)的補(bǔ)償費(fèi)34100元及宅基地貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)中的20000元,合計(jì)54100元?dú)w高某所有;
二、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補(bǔ)償204845元中的簡(jiǎn)易房(面積38.4平方米)的補(bǔ)償費(fèi)7680元,走廊硬化(面積21.08平方米)的補(bǔ)償費(fèi)1264.8元,宅基地貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)中的130000元,一次性過(guò)渡安置補(bǔ)償費(fèi)9600元,一次性搬遷費(fèi)1200元,一次性水、電、閉路電視、電話設(shè)備遷移費(fèi)1000元,以上合計(jì)150745元?dú)w高某某所有。
裁判理由
征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?!闭厥谴迕癜磻羯暾?qǐng)使用的,宅基地使用權(quán)屬于該戶內(nèi)家庭成員共有。
涉案土地雖然是金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會(huì)老寨村民小組分配給高某管理使用,高某與高某某也系親兄弟,原戶籍都在黃家寨老寨村民小組,高某自己出資建蓋了磚墻樹(shù)脂瓦房屋(主房),并分配了38.4平方米的面積給高某某建房,高某某也自己出資建蓋了石棉瓦頂?shù)姆课荩ê?jiǎn)易房),但高某已搬離本案爭(zhēng)議的房屋,并在濱河村擁有宅基地和住房,并未將本案被征收的宅基地使用權(quán)和房屋作為其生活依托。而高某某一直在該宅基地居住,其后亦未分得宅基地,符合一戶一宅的原則,高某與高某某也不屬于同一戶口,現(xiàn)被征收的住房也是金平縣人民政府以高某某為戶主進(jìn)行了危房改造而成,該房屋在征遷過(guò)程中也進(jìn)行了拆遷征收公示,公示期滿也未收到異議,故高某某系案涉房屋及宅基地唯一的使用權(quán)人,據(jù)此確認(rèn)本案被征遷房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償款歸高某某所有。因高某某認(rèn)可本案征遷房屋主房原系高某建蓋讓與其居住,亦確認(rèn)本案房屋征遷補(bǔ)償款中主房(水泥預(yù)制磚瓦頂房屋)補(bǔ)償款34100元?dú)w高某所有。
法官說(shuō)法
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地征收補(bǔ)償款的分配不能突破“一戶一宅”的原則。
因此,認(rèn)定宅基地的使用權(quán)人,將嚴(yán)格審查戶口情況,審查誰(shuí)對(duì)宅基地具有生活依托關(guān)系及占有管理使用行為,審查戶口家庭成員,不能以親屬關(guān)系而當(dāng)然認(rèn)定是共同共有。已經(jīng)在本村或其他村小組取得其他宅基地使用權(quán)的親屬,已不符合“一戶一宅”的原則,不能參與本戶宅基地征遷補(bǔ)償款的分配。
來(lái)源:深圳市羅湖區(qū)人民法院