“2024年我們村修了4條侵蝕溝，汛期周邊的耕地一點(diǎn)兒也沒受影響，糧食產(chǎn)量較以前增加了，老百姓的腰包也更鼓了?！苯?，遼寧省撫順市撫順縣海浪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山村黨總支書記許洪文高興地說。

　　轉(zhuǎn)山村侵蝕溝治理的意義遠(yuǎn)不止于此。1月10日，全國(guó)首單黑土區(qū)侵蝕溝治理工程新增耕地指標(biāo)交易在遼寧省撫順市簽約，交易內(nèi)容為撫順縣海浪鄉(xiāng)楊木村、轉(zhuǎn)山村5條侵蝕溝治理新增耕地16.7畝，交易額167萬元。

　　水利部水土保持司生態(tài)建設(shè)處處長(zhǎng)馮偉表示，這一交易標(biāo)志著黑土區(qū)侵蝕溝治理工程新增耕地納入耕地占補(bǔ)平衡交易實(shí)現(xiàn)零的突破，開辟了侵蝕溝治理投入循環(huán)機(jī)制新路徑，是水利部貫徹落實(shí)黑土地保護(hù)法，加快侵蝕溝治理，保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全具有重要示范意義。

　　水利部專項(xiàng)調(diào)查成果顯示，東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬條，近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝。黑土區(qū)侵蝕溝主要分布在耕地上，耕地雖然僅占黑土區(qū)總面積的三成，但集中了近3/4的侵蝕溝，侵蝕溝直接占?xì)Ц孛娣e達(dá)417.72萬畝。

　　撫順縣是東北黑土區(qū)典型縣之一，侵蝕溝數(shù)量867條。2024年，水利部安排撫順縣增發(fā)國(guó)債資金9972萬元，治理侵蝕溝295條，覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個(gè)村屯。

　　“在侵蝕溝治理過程中，我們堅(jiān)持生態(tài)治溝理念，通過‘生態(tài)治理、綜合施治、溝坡兼治、多治并存、柔治為先’的治理模式，將工程措施與非工程措施相結(jié)合。根據(jù)侵蝕溝的地形、地貌、土壤情況、土層厚度、水源涵養(yǎng)、區(qū)域水資源情況、水流匯積走向、豐水期侵蝕程度、侵蝕溝發(fā)育具體狀況和發(fā)育趨勢(shì)等，一區(qū)一案、一溝一策，采取柳編護(hù)溝、槐樹樁消力坎、土石籠袋、秸稈填埋等保護(hù)和修復(fù)措施，在控制溝道發(fā)育擴(kuò)展蠶食耕地同時(shí)，還產(chǎn)生一定數(shù)量的新增耕地?！睋犴樋h水務(wù)局局長(zhǎng)馬龍江介紹，通過對(duì)部分溝段涉及的灘涂、空閑地和裸地等未利用地進(jìn)行系統(tǒng)治理，295條侵蝕溝治理后新增耕地約390畝，為新增耕地指標(biāo)交易打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破，水利系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、靶向發(fā)力，水利部門和自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等協(xié)同推動(dòng)，形成合力。遼寧省水利廳廳長(zhǎng)馮東昕告訴記者，2024年選取撫順縣作為試點(diǎn)縣，建立省市縣三級(jí)水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全過程各環(huán)節(jié)支持指導(dǎo)撫順縣推動(dòng)相關(guān)工作，探索建立收益反哺侵蝕溝治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)制。

　　水利部水土保持司會(huì)同水利部松遼水利委員會(huì)在遼寧省水利廳前期工作的基礎(chǔ)上，實(shí)地調(diào)研侵蝕溝治理新增耕地情況，并與省市縣水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市縣黨委、政府研討指標(biāo)交易政策、程序及交易資金投入循環(huán)機(jī)制等工作。

　　撫順縣委書記王新陽(yáng)說：“工程完工后，專家現(xiàn)場(chǎng)查看施工后的新增耕地狀況，復(fù)核工程建設(shè)過程相關(guān)資料，認(rèn)為海浪鄉(xiāng)侵蝕溝合同工程按批準(zhǔn)的工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全部完成，質(zhì)量合格，新增土地具備耕種條件，同意驗(yàn)收。新增耕地共計(jì)26個(gè)地塊，總面積為16.7畝?！?/p>

　　2024年，遼寧省共實(shí)施黑土區(qū)侵蝕溝治理4783條，新增耕地約2590畝，若全部實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易，交易價(jià)值可達(dá)2.5億元。據(jù)水利部松遼水利委員會(huì)水保處處長(zhǎng)趙瑞娟介紹，2024年增發(fā)國(guó)債資金支持的東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目，可新增耕地和恢復(fù)耕地7987畝，其中新增耕地2848畝，遼寧省新增耕地面積最多，占新增耕地比例86%；恢復(fù)耕地面積5139畝，其中黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)恢復(fù)耕地較多，分別占恢復(fù)耕地的68%和25%。

　　馮偉表示，水利部將系統(tǒng)總結(jié)推廣此次交易經(jīng)驗(yàn)，組織遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)進(jìn)一步梳理已實(shí)施的侵蝕溝治理項(xiàng)目新增耕地情況，加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的政策對(duì)接，盡快促成一批新增耕地指標(biāo)交易。