發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的必答題,山西省呂梁市柳林縣以實(shí)施“引領(lǐng)富民、發(fā)展提質(zhì)”行動(dòng)為抓手,因地制宜探索專項(xiàng)扶持、農(nóng)業(yè)托管、合同兌現(xiàn)、辦企興產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合六種路徑,實(shí)現(xiàn)“黨組織有作為、群眾得實(shí)惠、集體有收益”三方共贏。2024年,全縣192個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入1.49億元,村均收入達(dá)77.83萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.14%。
“項(xiàng)目+資金”專項(xiàng)扶持
成立全縣扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,下?lián)?70萬(wàn)元專項(xiàng)扶持7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì),縣委組織部聯(lián)合縣財(cái)政、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化實(shí)地指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目加快建設(shè)、扶持資金規(guī)范使用。
“黨支部+合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)托管
大力推廣黨組織主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作,通過(guò)“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,按照全環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、單環(huán)節(jié)3個(gè)類別,組織14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村依托23家農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體托管耕地13.69萬(wàn)畝,重點(diǎn)發(fā)展玉米、大豆、谷子、朝天椒和核桃等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),提供耕、種、管、收、售一條龍托管服務(wù)。如成家莊鎮(zhèn)赤木溛村通過(guò)土地托管實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入46萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶128戶325人人均增收1100元。
“清資+化債+收欠”合同兌現(xiàn)
從2024年11月開始,縣委組織部、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心一方面聯(lián)合開展專題培訓(xùn),教方法、傳經(jīng)驗(yàn),另一方面選派專干深入鄉(xiāng)村、企業(yè)一線指導(dǎo)督促工作進(jìn)度,解決難點(diǎn)堵點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、包村干部合力攻堅(jiān)、助力清收、一線督導(dǎo);村支書、到村工作大學(xué)生跟蹤清收、規(guī)范入賬,確保集體收益顆粒歸倉(cāng)。目前,全縣已兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)合同7343份,村集體增收12414.17萬(wàn)元,兌現(xiàn)率99.3%。
“集體資源+本土能人”辦企興產(chǎn)
充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、助推一批鄉(xiāng)土能人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人利用村集體閑置資源辦企興產(chǎn),實(shí)現(xiàn)村集體、村民“雙增收”。如穆村鎮(zhèn)安溝村以集體土地資源招商引資,興辦了豆制品生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)腐竹5000噸,產(chǎn)值達(dá)1億元左右,帶動(dòng)本村及周邊500余人就業(yè),為村集體經(jīng)濟(jì)年增收30萬(wàn)元,集體增收部分除部分用于村公益事業(yè)外,還為每戶村民分紅1000余元。
“強(qiáng)村+弱村”抱團(tuán)發(fā)展
立足鄉(xiāng)村資源稟賦、深挖發(fā)展?jié)撃?,按照支部?lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、治理聯(lián)抓的“四聯(lián)”思路,探索推行抱團(tuán)發(fā)展模式,撬動(dòng)各類資源要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置、共建共享,實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、先進(jìn)幫后進(jìn)”,有效破解了同一區(qū)域村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、各自為戰(zhàn)、增收路徑窄等難題。如金家莊鎮(zhèn)前莊上村通過(guò)養(yǎng)殖、種植、餐飲等十大聯(lián)體互助組,集聚資源、資金、資產(chǎn),投資900萬(wàn)元開發(fā)建設(shè)了九龍口歡樂(lè)谷;與下嵋芝跨村組建生態(tài)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織,將關(guān)則溝果蔬大棚、辣椒種植基地、廉政文化長(zhǎng)廊等產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化整合配置,以規(guī)?;a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)聯(lián)村區(qū)域村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,解決兩村120余人就業(yè),2024年前莊上、下嵋芝村集體經(jīng)濟(jì)分別達(dá)37.08萬(wàn)元、301.35萬(wàn)元。
“農(nóng)特+文旅”融合發(fā)展
以傳統(tǒng)村落保護(hù)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村打造為抓手,打造孟門鎮(zhèn)后馮家溝村、柳林鎮(zhèn)于家溝村、陳家灣鎮(zhèn)高家垣村、薛村鎮(zhèn)軍渡村、王家溝鄉(xiāng)南洼村和曹家塔村、三交鎮(zhèn)三交村7個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。通過(guò)打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、文化保護(hù)、人居環(huán)境整治、村民和村集體增收的整體提升,為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,7個(gè)旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入收尾階段,同時(shí)排演的《半副鑾駕》《高員外招婿》《再回于家溝》三部旅游實(shí)景演藝劇也已成型。如作為第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落、省級(jí)歷史文化名村、全市100個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村之一的后馮家溝村,依托獨(dú)特地理環(huán)境、別致建筑風(fēng)格、豐富文化遺產(chǎn)、發(fā)達(dá)傳統(tǒng)手藝、紅色基因傳統(tǒng),開發(fā)了以黃河岸邊黃土高坡上的婚俗愛情為主題,以“藝術(shù)”“山居”繁華場(chǎng)景和文旅產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的古村落景區(qū),構(gòu)建了集生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、采摘游學(xué)等于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)本村及孟門鎮(zhèn)周邊百余人就業(yè),人均年增收3000元,村集體經(jīng)濟(jì)收入45萬(wàn)元。