土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基石,處理好土地問題是做好鄉(xiāng)村發(fā)展工作和推動鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向看,土地適度規(guī)模經(jīng)營已是大勢所趨,也是農(nóng)業(yè)強國的必經(jīng)之路。伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和國家惠農(nóng)政策的調(diào)整,土地適度規(guī)模經(jīng)營也逐漸從土地流轉(zhuǎn)向“土地托管”方向發(fā)展,“土地托管”作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,將一家一戶“單打獨斗”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、集約化、機械化生產(chǎn),適應(yīng)了當前生產(chǎn)力發(fā)展要求,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,山西省原平市積極探索農(nóng)業(yè)“土地托管”服務(wù)新模式,通過系列政策扶持了一批社會信譽度高、綜合實力較強的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)“土地托管”,農(nóng)業(yè)“土地托管”服務(wù)面積逐年遞增,服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量顯著增長。通過精心組織、強化管理、因地制宜等措施,全市遴選出山西石鼓農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等十家承擔農(nóng)業(yè)“土地托管”的服務(wù)組織。2022年原平市承擔的農(nóng)業(yè)“土地托管”主要服務(wù)了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村,小農(nóng)戶萬余戶,作業(yè)服務(wù)面積累計26513萬余畝,完成托管面積8.2萬畝。
2018年以來中國科學院地理科學與資源研究所相關(guān)專家通過技術(shù)指導和案例示范等方式,積極與當?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)業(yè)合作社開展廣泛的產(chǎn)學研合作。依托實地調(diào)研、問卷調(diào)查、遙感影像以及文獻資料等技術(shù)手段,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜性評估模型并開展實證研究,提出了農(nóng)業(yè)“土地托管”循環(huán)經(jīng)濟理念,形成了農(nóng)業(yè)“土地托管”經(jīng)營的綜合服務(wù)方案,建成了中國科學院美麗中國生態(tài)文明建設(shè)科技工程扶貧富民路徑提升關(guān)鍵技術(shù)與示范實驗基地,推動了農(nóng)業(yè)“土地托管”政策實施,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。
原平市規(guī)?;摹巴恋赝泄堋卑咐?,有效解決了不愿意流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶缺乏勞動力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)實問題,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、機械化,更實現(xiàn)了服務(wù)組織與農(nóng)民的共同受益。石鼓農(nóng)業(yè)科技有限公司2022年完成谷子托管土地7000余畝,從種子購買到農(nóng)資購進、田間管理,再到收割銷售,提供“一條龍”服務(wù)。機耕、機播和機收環(huán)節(jié)通過大型農(nóng)機作業(yè),收費降低10%,平均每畝為農(nóng)民節(jié)本20元;防飛作業(yè)能降低農(nóng)藥用量約30%,減少病蟲害的發(fā)生,可提高糧食畝產(chǎn)量。通過協(xié)同合作,“土地托管”推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻。