土地是民生之本，是鄉(xiāng)村振興的源泉，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)載體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，由于做到了包產(chǎn)到戶和包干到戶，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而提高了土地的使用率和生產(chǎn)效率，最終農(nóng)民生活得到了質(zhì)的提升。改革開放40多年，城市的建設(shè)和發(fā)展越來越好，與城市同步發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也同步推進(jìn)，這在一定程度上沖擊了鄉(xiāng)村的發(fā)展。如今，由于農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的大量流失，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大而不強(qiáng)，土地條塊分割經(jīng)營的弊端以及不可控的天災(zāi)等，導(dǎo)致農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收或歉收的情況比較突出，同時(shí)更對(duì)鄉(xiāng)村未來的發(fā)展提出了各種挑戰(zhàn)，可以說，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。鑒于此，就有必要根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，加快實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的步伐。土地是鄉(xiāng)村最寶貴的財(cái)富和資源，曾經(jīng)的農(nóng)民最大的愿望是實(shí)現(xiàn)耕者有其田，但如今的情形已不同往日，而我們當(dāng)下要做的工作，就是把耕者有其田轉(zhuǎn)變?yōu)樵父哂衅涮锖湍芨哂衅涮铩?/p>

　　之所以要加快土地流轉(zhuǎn)，就是要確保鄉(xiāng)村土地能夠得到有效使用，使其有更好的產(chǎn)出和收益。如此，才能使鄉(xiāng)村留住人，才能使鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。當(dāng)前，由于各種原因，鄉(xiāng)村土地的使用情況不容樂觀，具體來講有以下幾種情況：

　　第一，土地出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)村青壯勞動(dòng)力的大量流失，勞動(dòng)力出現(xiàn)斷層，使得一些家戶的土地面臨耕者不足的情況，而由于耕者不足，土地輕則不能夠得到充分利用，重則出現(xiàn)撂荒。

　　第二，土地條塊分割經(jīng)營弊端凸顯。土地的包產(chǎn)到戶，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施的早中期，由于大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，所以土地能夠得到有效使用。然而，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，條塊分割經(jīng)營已不能與此相適應(yīng)，所以土地出現(xiàn)了經(jīng)營不善，不僅產(chǎn)出低，而且產(chǎn)品沒有競爭力，大大影響了農(nóng)民的收入。

　　第三，愿耕者人數(shù)下降。由于土地的產(chǎn)出不能帶來滿意的收益，很多人都不愿意繼續(xù)種地，農(nóng)民對(duì)于土地沒有了耕種的熱情，更多是當(dāng)成雞肋，將種地當(dāng)成一個(gè)甩不掉的包袱。

　　第四，能耕者無充裕土地。由于土地制度沒有進(jìn)行調(diào)整，大多數(shù)土地的使用權(quán)依然掌握在農(nóng)民個(gè)人手里，而能耕者也沒有足夠的能力從農(nóng)戶手里將大量土地集中起來進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。

　　第五，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低使得農(nóng)業(yè)的收益較低，再加上圍繞農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)沒有在鄉(xiāng)村建立起來，使得青壯年農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展沒有信心，更多是急于離開鄉(xiāng)村去城里謀生。

　　鄉(xiāng)村是土地的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是生活的鄉(xiāng)村。當(dāng)土地不能被有效使用時(shí)，鄉(xiāng)村的振興是很難實(shí)現(xiàn)的。所以，加快鄉(xiāng)村振興，就必須使土地得到充分利用，加快土地流轉(zhuǎn)。加快土地流轉(zhuǎn)，需要做好以下幾個(gè)方面的事情：

　　第一，對(duì)土地使用情況進(jìn)行全面清查。摸清當(dāng)?shù)赝恋氐膶?shí)際使用情況，了解清楚愿耕者、能耕者的比例，還要對(duì)歸屬不清的土地進(jìn)行摸排。也就說，要根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的土地政策，確保土地資源不被浪費(fèi)或粗放經(jīng)營。

　　第二，加快土地的現(xiàn)代化經(jīng)營。一些地方的土地，由于條塊經(jīng)營產(chǎn)出低，質(zhì)量差，競爭力弱，已經(jīng)看到了土地流轉(zhuǎn)的好處，出現(xiàn)了小范圍的土地現(xiàn)代化經(jīng)營方式。因此，要加快推進(jìn)土地現(xiàn)代化經(jīng)營的步伐，使其示范效應(yīng)得到最大發(fā)揮。

　　第三，推進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)村的土地留不住人，就需要結(jié)合鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)特性，興辦相關(guān)企業(yè)，使農(nóng)民可以離土，卻不用離鄉(xiāng)。

　　第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一方面要做大，但更需要做強(qiáng)。要做強(qiáng)離不開做大，但做大不一定就會(huì)強(qiáng)。比如，陜北這幾年都在大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，很多縣都在栽蘋果樹，然而，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目栽樹，使得豐產(chǎn)不豐收的情況比較突出。現(xiàn)如今，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)最早最好的洛川縣，農(nóng)民都在拔樹，可見蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。

　　土地是農(nóng)民的命根子，這種情況已經(jīng)成為過去式，如今的鄉(xiāng)村，農(nóng)民都缺乏種地的積極性和熱情，何談?wù)衽d？所以，要加快土地流轉(zhuǎn)，使土地能夠被高效使用，使土地現(xiàn)代化經(jīng)營成為現(xiàn)實(shí)，只有如此，鄉(xiāng)村才能留住人，也才能振興。相反，如果繼續(xù)按照現(xiàn)在的土地經(jīng)營方式，采取簡單的粗放式經(jīng)營，輕則使鄉(xiāng)村振興工作難以有效開展，重則會(huì)影響整個(gè)中國的發(fā)展。因此，加快土地流轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

　　(作者為延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師)