12月2日，位于嘉禾縣坦坪鎮(zhèn)潭灣村的380畝輪種耕地上，灑滿了油菜種子，連片耕地平鋪于青山之間，路旁散落著前不久收割棉花留下的絮種。這片沃土，是坦坪鎮(zhèn)黨委政府對土地進行復墾恢復后的耕地。曾經(jīng)的荒地，如今已變?yōu)榘佼€良田。
截至12月，今年全縣共新增耕地面積3777.58畝，超額完成2400畝預期目標。自2022年以來，嘉禾縣持續(xù)開展耕地恢復，已新增耕地11623.93畝。
當?shù)剞r(nóng)戶在復耕土地上進行播種。
“滿天星”變“萬畝田”
漫步于潭灣村耕地恢復項目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)，渠相連、路相通，旱能灌、澇能排，一派沃野平疇美麗畫卷正徐徐展開。
曾經(jīng)的“碎田”現(xiàn)在變成了連片的“整田”，排渠、灌渠、機耕道等基礎設施一應俱全。
“因水利設施不完善，之前這地塊很難進行播種，耕種收效甚微。今年，我們對土壤進行改良，引進挖掘機、旋耕機、翻耕機、播種機和無人機等多種設備，實現(xiàn)生產(chǎn)流程全程機械化?！奔魏炭h坦坪鎮(zhèn)黨委委員、人大主席李賀玲告訴記者，坦坪鎮(zhèn)在嚴守耕地保護紅線的同時，圍繞富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做活土地文章，潭灣村將380畝耕地恢復用于集中連片打造油棉產(chǎn)業(yè)種植基地。
此外，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面，探索建立了健全利益聯(lián)結(jié)機制，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時引進種植大戶與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，采取村集體“合作社、種植大戶＋農(nóng)戶”抱團發(fā)展模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動周邊村民土地流轉(zhuǎn)年收入約7.6萬元。
李賀玲（中）與同事調(diào)研耕地恢復地塊情況。
“七山二水一分田”的自然稟賦，使嘉禾的耕地資源顯得尤為珍貴。而開展規(guī)模增加耕地工作，不僅讓“小田”變“大田”，做活了土地文章，也幫助附近百姓蹚出了一條“致富路”。
栗木鳳村黨支部書記黃傳軍高興地告訴記者：“今年我們新增耕地約40畝，流轉(zhuǎn)土地300余畝。流轉(zhuǎn)后的土地實行油菜-棉花輪作種植模式，為村民帶來實實在在的收益，為村級集體經(jīng)濟帶來3萬多元增收。”
事實上，這樣的項目在嘉禾還有很多。今年，縣委、縣政府著力對在原來集中連片耕地上種植油茶、苗圃等經(jīng)濟作物進行恢復，打造坦坪鎮(zhèn)潭灣村、行廊鎮(zhèn)鄺家村等多個批量增加耕地示范點、農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植示范點、壯大村集體經(jīng)濟收入示范點。通過流轉(zhuǎn)承包給專業(yè)種植合作社，確保恢復的耕地有人種，帶動周邊村民在身邊就業(yè)，切實提高農(nóng)民和村集體收入。
嘉禾縣規(guī)模增加耕地示范點坦坪鎮(zhèn)潭灣村。
在行廊鎮(zhèn)鄺家村，嘉禾金鑫種養(yǎng)專業(yè)合作社負責人鄺艷華，承包流轉(zhuǎn)了2000余畝土地實施耕地恢復，種植油菜、玉米、西瓜等作物，帶動當?shù)剞r(nóng)戶50余人就業(yè)。
“今年我們新增流轉(zhuǎn)530畝土地，開展油菜-玉米-紅薯輪種，預計畝均增產(chǎn)產(chǎn)大概5000斤以上。明年打算建設紅薯加工廠，以點帶面，帶動周邊村鎮(zhèn)共同致富，每年可為村級集體經(jīng)濟增收4萬余元?！编椘G華說道。
土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)導入、新增指標等既為村集體帶來直接收入，經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦能進一步增產(chǎn)增收，實現(xiàn)多方共贏。這是嘉禾縣努力做好耕地結(jié)合文章，推動全域土地綜合整治取得新成效的一個縮影。
多措并舉嚴守耕護紅線
近年來，嘉禾縣高度重視耕地恢復工作，項目數(shù)量、規(guī)模始終處于全市領先位置，并呈現(xiàn)高速增長趨勢。這個增加來之不易。增加的這么多耕地，從哪里來？來自最嚴格的耕地保護制度。
此為耕地恢復地塊通過在線舉證系統(tǒng)截圖。
“珠泉鎮(zhèn)全面推行田長制管理，逐村（社區(qū)）設立田長制公示牌，構(gòu)建‘鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格’三級田長格局，設立鎮(zhèn)級田長3名，村（社區(qū)）級田長32名，網(wǎng)格田長48名，廣泛動員黨員、團員、志愿者等群體參與到巡田工作中，并采用鐵塔‘哨兵’、圖斑快遞等技術手段，織密耕地保護網(wǎng)。”嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長李祥生表示，為深入耕地“兩非”整治工作，全鎮(zhèn)自然資源系統(tǒng)對下發(fā)的恢復耕地圖斑進行全面摸底，組織黨員干部去田間地頭實地排查，逐步地塊核對土地位置、覆蓋面積等信息，建立信息臺賬，因地施策根據(jù)每片土地不同情況，采取“個性化”恢復方式，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準，為后續(xù)耕地整治工作提供有力支撐。
同時，加大宣傳耕地保護相關政策力度，提升村民耕地保護意識，加強扶持和指導，為農(nóng)民提供免費種子、化肥等，組織專業(yè)人員深入村組，引導農(nóng)民科學種糧。
強化監(jiān)管“糧田良用”
為了保護好耕地，嘉禾縣認真落實耕地保護政治責任，千方百計推動工作落實，制定了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改工作方案，確定問題整改的責任部門，細化全縣耕地“兩非”整改原則、整改要求、整改類型和整改時限。
嘉禾縣自然資源局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切配合，對問題進行梳理、分析、匯總，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)人員及部分鎮(zhèn)工作人員成立整改工作專班，穩(wěn)妥有序推進問題整改。同時，分類、分批次舉辦相關業(yè)務人員的培訓，內(nèi)容涉及耕地保護最新政策解讀和“兩非”整治要求及耕地進出平衡、設施農(nóng)業(yè)用地管理等方面。
此外，嘉禾縣還積極探索創(chuàng)新工作機制，陸續(xù)出臺《嘉禾縣建立“三位一體”耕地保護長效機制工作方案》《嘉禾縣農(nóng)村住房建設全生命周期管理實施辦法》等政策，壓實各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護責任，明確了八種追責問責情形，提升了耕地保護執(zhí)行力。
推進耕地恢復工作實質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全，維護生態(tài)平衡和農(nóng)民利益的重要舉措。“今后，我們將加大耕地恢復力度，加快永農(nóng)流出整改，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，實現(xiàn)‘糧田良用’，不斷描繪田地平整、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美的美麗畫卷?！奔魏炭h自然資源局相關負責人說。
