余朋鄉(xiāng)東坑村村民來信反映:根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的《稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)指南》通知、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站《關(guān)于開展稻漁綜合種養(yǎng)綜合效益調(diào)查》的通知、福建省海洋與漁業(yè)局《福建省漁業(yè)主推技術(shù)》的通知,尤其是2021年福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》文件精神,我們了解到省人民政府正大力推廣“稻田綜合養(yǎng)殖結(jié)合項(xiàng)目”,旨在全面推動我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展,并助力鄉(xiāng)村振興。特別是龍巖、南平、漳州等市縣已相繼出臺扶持政策,積極推進(jìn)“稻田綜合種養(yǎng)”項(xiàng)目的發(fā)展。
我村村民在實(shí)地考察龍巖和南平等地的項(xiàng)目,并咨詢了縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,得到了“可以依法依規(guī)開展試點(diǎn)種養(yǎng)殖結(jié)合項(xiàng)目”的反饋。于是,我們在余朋鄉(xiāng)東坑村啟動了四十畝的“稻田綜合種養(yǎng)殖項(xiàng)目基地建設(shè)”。然而,在建設(shè)過程中,由于余朋鄉(xiāng)人民政府對政策解讀的不準(zhǔn)確,導(dǎo)致基地施工被阻止近一個月。在村民的強(qiáng)烈抗議下,余朋鄉(xiāng)人民政府邀請了涉農(nóng)各部門進(jìn)行現(xiàn)場考察評定,并咨詢了清流縣環(huán)保局的吳姓專家。然而,該專家的解讀是,稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目必須依據(jù)《福建省水污染防冶條例》第三十三條的規(guī)定,要求我們的示范基地必須先向清流縣人民政府及主管部門審批后方可實(shí)施。
事后,我們第一時間向福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、三明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局以及龍巖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局的專家進(jìn)行了多次咨詢了解。他們明確表示,“稻田綜合種養(yǎng)殖”不能定性為單純養(yǎng)殖項(xiàng)目,因此無須向縣人民政府申請將其劃定為限養(yǎng)區(qū)或禁養(yǎng)區(qū),也無需前置審批許可。理論上,在不破壞農(nóng)田耕作層、不造成水環(huán)境污染的大原則下,依照稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,所有稻田都可以進(jìn)行稻漁共生項(xiàng)目。同時,我們了解到清流縣并非環(huán)?!疤貐^(qū)”,而是與周邊縣市通用我省的環(huán)保法律法規(guī)政策。
在得到省廳專家的明確回復(fù)后,我村村民于5月25日上午再次前往縣環(huán)保局咨詢這位吳姓專家。然而,該專家卻表示:“我不想引進(jìn)這個項(xiàng)目,為了今后不會被清理掉,我要求你們按照環(huán)保第三十三條去向清流縣人民政府及漁業(yè)主管部門審核再實(shí)施。這樣做是為你們好,為你們考慮,所以才不讓你們引進(jìn)這個項(xiàng)目?!苯涣髦?,該專家一直在強(qiáng)調(diào)自己是一個好人,并試圖以此說服村民。然而,這種沒有法律政策依據(jù)的要求實(shí)際上是在誤導(dǎo)主管部門做出錯誤決策。
這位清流縣環(huán)保局的吳姓專家僅憑個人好惡就否定村民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,導(dǎo)致村民積蓄多年的十幾萬元投資面臨損失,成為村民致富路上的攔路虎。同時,他還刻意錯誤解讀中央及省市文件精神,破壞了我縣的營商軟環(huán)境,阻礙了鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種行為嚴(yán)重違背了公職人員的職業(yè)操守和道德標(biāo)準(zhǔn),其所謂的“好人”形象也值得深思和質(zhì)疑。