為妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛問題,積極化解矛盾糾紛,全面加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理水平,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展,確保鳩江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作順利開展,2022年,鳩江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新工作機(jī)制,加大組織保障,多措并舉地扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
加強(qiáng)隊伍建設(shè),夯實仲裁基礎(chǔ)
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府抓住建設(shè)江北的有利時機(jī),為充分化解因征收土地等帶來的土地糾紛,大力發(fā)展農(nóng)村土地承包仲裁事業(yè),今年7月,區(qū)政府專題印發(fā)了《鳩江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作實施方案》,明確要求加強(qiáng)仲裁隊伍建設(shè),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視,立即聘用了4名工作人員,專門負(fù)責(zé)仲裁辦日常工作,其中書記員1人、案件登記人員1人、案件調(diào)查人員2人,為及時、準(zhǔn)確、高效的完成各項仲裁工作事務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ),切實做到了仲裁工作事有人做,責(zé)有人擔(dān);因區(qū)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)人員不足,無力承擔(dān)仲裁庭審工作,鳩江區(qū)仲裁員實行聘任制,重點吸納區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等退休專業(yè)人員和高校法學(xué)教師擔(dān)任專職仲裁員,區(qū)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)人員擔(dān)任兼職仲裁員,經(jīng)培訓(xùn)考核,區(qū)仲裁委共聘任了30余名仲裁員,極大的充實了鳩江區(qū)的仲裁員力量。
加大經(jīng)費保障,賦能仲裁事業(yè)
為保障鳩江區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁工作順利開展,自今年起,區(qū)政府每年安排100萬元仲裁工作經(jīng)費,用于支付仲裁員工作補(bǔ)助、仲裁員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、仲裁辦工作經(jīng)費、仲裁員服裝費用等。仲裁員采取輪流值班工作機(jī)制,仲裁員工資實行一案一結(jié),每成功調(diào)解一起案件給予3000元補(bǔ)助,裁決一起案件給予5000元補(bǔ)助。有了經(jīng)費保障,鳩江區(qū)的仲裁事業(yè)得以健康有序地發(fā)展。
強(qiáng)化仲裁培訓(xùn),提高仲裁水平
為提升鳩江區(qū)仲裁員職業(yè)能力,今年7月,區(qū)仲裁辦成功舉辦一期農(nóng)村土地承包仲裁專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部管理學(xué)院朱信利、溫州市樂清市農(nóng)村土地承包仲裁委葉蘇達(dá)等全國知名專家來蕪授課,全區(qū)仲裁員30余人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)就農(nóng)村土地承包政策、仲裁文書制作、仲裁案例等做了全面的分析,并為參訓(xùn)學(xué)員梳理了規(guī)范仲裁和庭審現(xiàn)場需要注意的技巧,現(xiàn)場模擬了仲裁案件,參訓(xùn)學(xué)員收獲滿滿。為加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)和規(guī)范化發(fā)展,今年9月,區(qū)仲裁委組織仲裁辦全體人員前往全國農(nóng)村土地承包仲裁示范教學(xué)基地六安市霍邱縣考察學(xué)習(xí)仲裁工作,此次考察拓展了仲裁辦工作人員的視野,提升了業(yè)務(wù)水平。
創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動
為保障區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁工作規(guī)范化、制度化發(fā)展,區(qū)仲裁辦編寫了《鳩江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作實務(wù)》,印發(fā)至各鎮(zhèn)、街和仲裁委全體人員,《工作實務(wù)》涵蓋了農(nóng)村土地承包和仲裁方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、仲裁文書范本和仲裁案例分析,為全區(qū)仲裁工作提供了學(xué)習(xí)范本。為有效化解各類土地糾紛,區(qū)仲裁委建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機(jī)制,各村(居)設(shè)立調(diào)處小組,各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道相應(yīng)成立調(diào)解委員會,區(qū)仲裁工作堅持以調(diào)解為主的原則,全區(qū)所有的土地糾紛案件須經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解后才能申請仲裁,盡量將矛盾化解在基層,今年以來,全區(qū)共成功調(diào)解土地糾紛案件40余例,為全區(qū)信訪維穩(wěn)工作減輕了壓力,極大地維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。