供銷(xiāo)社作為為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)深入貫徹落實(shí)山東省供銷(xiāo)合作社第五次代表大會(huì)和臨沂市供銷(xiāo)合作社第一次代表大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作新需求，以服務(wù)“三農(nóng)”為根本出發(fā)點(diǎn)，以持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革為動(dòng)力，以推動(dòng)城鄉(xiāng)融合為基本路徑，探索形成了“多級(jí)聯(lián)合、雙線(xiàn)運(yùn)行、縣基一體、聯(lián)農(nóng)共富”的河?xùn)|供銷(xiāo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，先后榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社”“全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”“山東省供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”“山東省供銷(xiāo)社流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣”等稱(chēng)號(hào)。

　　多級(jí)聯(lián)合，凝聚合力。過(guò)去，供銷(xiāo)社的業(yè)務(wù)比較單一，以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與銷(xiāo)售為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，這種模式難以適應(yīng)農(nóng)民和市場(chǎng)的時(shí)代需求，自身發(fā)展也受到了制約。為此，從2007年開(kāi)始，我們跳出河?xùn)|看河?xùn)|，首先與周邊縣區(qū)供銷(xiāo)社進(jìn)行了股權(quán)聯(lián)合的探索，之后，又加大了與全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、省社、市社及縣區(qū)社的合作力度，通過(guò)股權(quán)聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、項(xiàng)目對(duì)接等方式，先后成立了5家企業(yè)，不僅壯大了自身實(shí)力，也全面拓寬了為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。比如，針對(duì)農(nóng)村閑置土地資源多、畝產(chǎn)效益低的問(wèn)題，2021年2月，我們聯(lián)合山東省供銷(xiāo)社、臨沂市供銷(xiāo)社成立了山東魯供農(nóng)場(chǎng)有限公司，借助省級(jí)供銷(xiāo)社的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，投資4100萬(wàn)元建設(shè)了全市最大的全產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)服務(wù)中心，年服務(wù)能力超過(guò)50萬(wàn)畝。大力推廣“黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社+供銷(xiāo)社公司全托管”的模式，已累計(jì)托管土地面積4.9萬(wàn)畝，除河?xùn)|自身外，還覆蓋了周邊莒南縣、沂南縣、沂水縣等4縣區(qū)的20個(gè)鎮(zhèn)街，領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社71家，帶動(dòng)3.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。在這個(gè)過(guò)程中，我們還與中糧、中儲(chǔ)糧等中央企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了糧食從源頭到收獲的“耕、種、防、收”全鏈條服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)廢舊資源處理難的問(wèn)題，我們聯(lián)合山東省供銷(xiāo)社成功將全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的中再生集團(tuán)中綠項(xiàng)目招引到了河?xùn)|，并成立了沂蒙再生資源有限公司，依托全區(qū)便捷高效的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)布局了10個(gè)資源回收網(wǎng)點(diǎn)，填補(bǔ)了全市再生資源流通服務(wù)的空白。去年以來(lái)，累計(jì)回收、拆解各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品485萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.3億元，稅收1100萬(wàn)元，相關(guān)做法入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例。

　　雙線(xiàn)運(yùn)行，激發(fā)活力。1995年建區(qū)之初，河?xùn)|區(qū)供銷(xiāo)社僅有1家直屬公司，而且還有1.2億元的債務(wù)包袱。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然情況有所好轉(zhuǎn)，但始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破。直到黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，我們借著全面深化改革的東風(fēng)，爭(zhēng)取到了全國(guó)供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)，探索出了以“聯(lián)合社”機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的組織服務(wù)體系和以“集團(tuán)公司”為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系“雙線(xiàn)運(yùn)行”，有效解決了原來(lái)模式陳舊、運(yùn)行不暢、負(fù)債過(guò)重等問(wèn)題。目前，供銷(xiāo)社社屬企業(yè)已經(jīng)達(dá)到24家，干部職工近2000人，涉及規(guī)?；?wù)、農(nóng)村流通、畜禽養(yǎng)殖等11個(gè)行業(yè)，資產(chǎn)近20億元。在這個(gè)過(guò)程中，我們重點(diǎn)針對(duì)社屬企業(yè)機(jī)制不活、發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，進(jìn)行了積極改革探索。2014年4月，按照“雙線(xiàn)運(yùn)行”進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，通過(guò)社企剝離、租賃經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合建設(shè)等方式，全面激活發(fā)展動(dòng)能。比如，供銷(xiāo)社下屬企業(yè)盛業(yè)超市，成立之初只有1家店、經(jīng)營(yíng)面積不足1000平方米、營(yíng)業(yè)收入不足100萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)改革瘦身、獨(dú)立運(yùn)行，現(xiàn)在，已發(fā)展到23家直營(yíng)店、181家加盟店、年?duì)I業(yè)收入4.2億元，成為集食品加工、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏物流、電子商務(wù)為一體的連鎖超市企業(yè)。

　　縣基一體，增強(qiáng)實(shí)力。鎮(zhèn)街基層供銷(xiāo)社作為供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，過(guò)去，在農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)方面有著明顯優(yōu)勢(shì)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了組織體系薄弱、經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)、服務(wù)功能弱化等諸多問(wèn)題。提升服務(wù)“三農(nóng)”水平，必須壯大基層社綜合實(shí)力，必須從全面深化改革入手。為此，我們重點(diǎn)聚焦基層社資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)四個(gè)方面的問(wèn)題，在全區(qū)所有鎮(zhèn)街開(kāi)展了“縣基一體化”管理體制改革。在資產(chǎn)管理上，成立區(qū)供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理委員會(huì)，對(duì)基層社資產(chǎn)出租、處置、項(xiàng)目投資建設(shè)等事項(xiàng)統(tǒng)籌審批，實(shí)現(xiàn)基層社資產(chǎn)保值增值。在人員管理上，實(shí)行人員統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一調(diào)配，重點(diǎn)將農(nóng)技骨干、致富能人、村干部充實(shí)到基層社，堅(jiān)決調(diào)整淘汰不適宜人員。在財(cái)務(wù)管理上，成立區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，對(duì)基層社實(shí)行預(yù)算管理，統(tǒng)一報(bào)批、核算、審計(jì)、考核。在業(yè)務(wù)管理上，推動(dòng)社有企業(yè)和基層社“業(yè)務(wù)聯(lián)合、網(wǎng)點(diǎn)共建、收益共享”，全力解決基層社“等靠要”“守?cái)傋印钡膯?wèn)題。如劉店子供銷(xiāo)社，自改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，我們首先對(duì)資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一管理，同時(shí)，加大了與社屬企業(yè)的合作力度，投資建設(shè)了為農(nóng)服務(wù)綜合體，每年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)3.3萬(wàn)畝，配送農(nóng)資5100噸，購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品1.4萬(wàn)噸，帶動(dòng)周邊32個(gè)村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)由2014年的158萬(wàn)元、6.7萬(wàn)元增長(zhǎng)到2023年的5350萬(wàn)元、162萬(wàn)元，被評(píng)為全國(guó)“千縣千社質(zhì)量提升行動(dòng)”示范社。

　　聯(lián)農(nóng)共富，提升效力。過(guò)去，供銷(xiāo)社的功能主要是在農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)上，在帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)方面作用發(fā)揮得不夠充分。面對(duì)這種情況，我們始終牢記供銷(xiāo)社“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的服務(wù)宗旨，積極探索建立供銷(xiāo)社與村集體、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。針對(duì)村集體增收路徑不寬的問(wèn)題，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以供銷(xiāo)社為助力，部署開(kāi)展了黨支部領(lǐng)辦合作社“擴(kuò)面提規(guī)增效”行動(dòng)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，聚焦覆蓋率、服務(wù)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)收益等關(guān)鍵指標(biāo)，加大供銷(xiāo)合作社土地托管推廣力度。截至目前，全區(qū)黨支部領(lǐng)辦合作社覆蓋率達(dá)到95%，超過(guò)1000畝的合作社達(dá)到10家，收入超過(guò)10萬(wàn)元的黨支部領(lǐng)辦合作社有133家。針對(duì)農(nóng)民增收渠道不多的問(wèn)題，將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織納入供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，有效帶動(dòng)了群眾增收。如在鄭旺鎮(zhèn)建設(shè)的魯盛農(nóng)牧項(xiàng)目，占地1100畝，總投資9000萬(wàn)元，年出欄雞鴨1100萬(wàn)只，帶動(dòng)了周邊530名農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收3.5萬(wàn)元。在這個(gè)過(guò)程中，我們加大了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”推進(jìn)力度，引導(dǎo)推動(dòng)供銷(xiāo)社與155個(gè)村居（社區(qū)）共建合作項(xiàng)目253個(gè)，特別是聯(lián)合85個(gè)村居共建了36個(gè)“共富工坊”，帶動(dòng)3550人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，年均增收2.7萬(wàn)元，加快推動(dòng)共同富裕。3年來(lái)，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.9%、7.4%、8.3%，增幅位居省市前列。