近日，多地出臺(tái)鼓勵(lì)放棄、退出農(nóng)村宅基地相關(guān)政策，引發(fā)市場關(guān)注。

　　給予退出宅基地獎(jiǎng)勵(lì)

　　據(jù)“中國鳳陽”微信公號(hào)消息，安徽省鳳陽縣房地產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，自2024年6月20日至2024年12月31日期間，對納入2024年土地增減掛范圍內(nèi)和縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定納入征收范圍內(nèi)的項(xiàng)目，涉及需要安置宅基地的鳳陽縣農(nóng)村居民，如自愿放棄宅基地安置并進(jìn)城購房，在原宅基地歸還村集體用于復(fù)耕復(fù)墾并拆除建（構(gòu)）筑物后，一次性給予5萬元購房獎(jiǎng)勵(lì)（與貨幣、房票安置、購房補(bǔ)貼不同時(shí)享受）。

　　6月21日，南通市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出，自愿退出（放棄）農(nóng)村宅基地進(jìn)城購房的，給予一定額度的獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由全市各地自行制定。

　　《通知》還明確，2024年4月1日至2025年6月30日期間，在主城區(qū)（崇川區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通園區(qū)，下同）范圍內(nèi)購買新建商品住房的，給予購房款總額1.5%的獎(jiǎng)補(bǔ)。公積金最高貸款額度上調(diào)至60萬元/人、120萬元/戶；碩士研究生或高級職稱以上的在職人員額度上調(diào)至120萬元/人、240萬元/戶，全日制本科學(xué)歷且畢業(yè)10年內(nèi)的在職人員額度上調(diào)至90萬元/人、180萬元/戶。二孩、三孩家庭在其可貸額度的基礎(chǔ)上另行增加20萬元/戶、30萬元/戶。這意味著，住房公積金最高可貸270萬元。

　　此前，還有其他城市推出類似的政策。4月22日，據(jù)微信公號(hào)“鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”消息，湖北省鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄂州市財(cái)政局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，涉及購房補(bǔ)貼、“以舊換新”等9個(gè)方面。

　　在鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城購房方面，通知提出，鄂州市農(nóng)村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相關(guān)建（構(gòu)）筑物后，在“雙集中”區(qū)域購買新建商品住房的，按退出的宅基地面積給予購房補(bǔ)貼，退出的宅基地歸還村集體用于復(fù)耕復(fù)墾。支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、新市民、新青年，以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金，一次性繳交6個(gè)月的金額后，在鄂州市購買商品住房的，可以申請住房公積金貸款。

　　6月20日，住建部召開“收購已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會(huì)議”提出，推動(dòng)縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。58安居客研究院院長張波表示，總體來看，“5·17新政”后房地產(chǎn)市場熱度有明顯提升，一二手房的成交周期會(huì)逐步縮短，購房者對于市場的預(yù)期開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。

　　鼓勵(lì)退出農(nóng)村宅基地

　　需保障好農(nóng)民利益

　　有媒體評論稱，這些地方的鼓勵(lì)政策中，可能尚有不少的模糊地帶需要厘清，要防止其為后續(xù)的權(quán)益糾紛埋下隱患。

　　比如，自愿放棄、退出農(nóng)村宅基地獲得補(bǔ)償，是否必須以遷出戶口為前提？退出農(nóng)村宅基地后，如果想法改變，是否還能繼續(xù)申請宅基地？宅基地和農(nóng)房的價(jià)值如何分別給予科學(xué)評估？

　　這些問題之所以重要，是因?yàn)樗鼈兩婕耙幌盗械拈L遠(yuǎn)影響，絕非“一錘子買賣”這么簡單。如宅基地退出后的戶口歸屬就可能涉及參保等方面的權(quán)益；是“永久退出”，還是“暫時(shí)退出”，也影響到一些農(nóng)戶的長遠(yuǎn)考量。

　　只有在充分依法、尊重農(nóng)戶自愿的前提下，把相關(guān)的補(bǔ)償政策講清楚、講透徹，讓農(nóng)戶權(quán)衡利弊后再做出理性選擇，才能最大程度避免傷及農(nóng)戶權(quán)益，杜絕可能出現(xiàn)的“后患”。

　　總之，各地根據(jù)實(shí)際情況積極探索合理的宅基地退出機(jī)制，既有利于盤活農(nóng)村土地閑置資源，也有助于為“穩(wěn)樓市”開辟新的空間，但制度設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，還是要以農(nóng)民權(quán)益保障為中心。這一點(diǎn)須臾不可偏離。