家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,宛如中國農(nóng)業(yè)之堅實基石,它賦予了農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán),確保了農(nóng)民的工作與生活。昔日,土地轉(zhuǎn)包之行為,曾被視為非法,然隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民離鄉(xiāng)背井,投身于其他行業(yè),土地流轉(zhuǎn)遂成為常態(tài)。歲月流轉(zhuǎn),農(nóng)村老齡化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,土地流轉(zhuǎn)的合法化進(jìn)程亦逐步加快。然而,分田到戶之制度亦帶來土地碎片化之弊端,因此,國家出臺政策,鼓勵土地流轉(zhuǎn),推動適度規(guī)模經(jīng)營。
然而,政策之下,亦不乏亂象。近年來,部分地區(qū)出現(xiàn)資本與地方勢力勾結(jié),利用國家政策,強(qiáng)行進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),實則侵吞土地,套取國家資金與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益。此等行為,不僅踐踏法律,違背民意,更讓農(nóng)民承受了沉重的損失。農(nóng)民失去了土地,無法耕種,生活陷入困境,而企業(yè)則賺得盆滿缽滿,留下的是一片破敗與債務(wù)。
有人不顧中國國情,大談規(guī)模經(jīng)營,甚至鼓吹美國式的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。然而,他們可曾想過,中國的農(nóng)民數(shù)量與美國相去甚遠(yuǎn),國情亦大不相同。難道我們不能學(xué)習(xí)日本、韓國的精致農(nóng)業(yè)模式嗎?適度規(guī)模經(jīng)營,才是國家所鼓勵的。在有限的范圍內(nèi),以農(nóng)民自愿為前提,保護(hù)農(nóng)民利益,這才是土地流轉(zhuǎn)的正確方向。
若只顧資本利益,盲目追求大規(guī)模經(jīng)營,必然導(dǎo)致大批農(nóng)民失業(yè)。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民失去土地,若無新工作,生活將陷入困境。中國的土地承載著數(shù)億農(nóng)民的命運,豈能輕易搞私有化和大規(guī)模兼并?那些倡導(dǎo)大規(guī)模流轉(zhuǎn)的人,是否曾想過,若集體耕種真的那么好,國家又何須分田到戶呢?
養(yǎng)豬業(yè)曾是農(nóng)村的副業(yè),農(nóng)民通過養(yǎng)豬實現(xiàn)增值。然而,隨著養(yǎng)豬企業(yè)化規(guī)模的擴(kuò)大,行情波動劇烈,最終企業(yè)套牢國家,農(nóng)民因虧損而慘淡出局。小農(nóng)戶分散經(jīng)營雖有弊端,但亦是中國農(nóng)業(yè)的特點。大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)甚至土地兼并,必將導(dǎo)致農(nóng)民虧損、失業(yè),甚至陷入貧困。
有農(nóng)民表示,寧愿自己種地,也不愿流轉(zhuǎn)土地。然而,當(dāng)資本聯(lián)合打壓農(nóng)產(chǎn)品價格,使農(nóng)民種地賠錢時,他們又能如何選擇呢?有的農(nóng)民幻想成為農(nóng)場職工,但大型機(jī)械化的發(fā)展,又怎能容納眾多勞動力?土地流轉(zhuǎn)與人口流動,本是自然規(guī)律,應(yīng)尊重并順應(yīng)。農(nóng)民若不愿種地,自然會選擇流轉(zhuǎn);若在農(nóng)村無法謀生,自然會進(jìn)城。政府應(yīng)尊重這一規(guī)律,避免浪費資源,強(qiáng)制推進(jìn)大規(guī)模流轉(zhuǎn)。
我認(rèn)為,與其盲目支持規(guī)模化經(jīng)營,不如全力支持農(nóng)民。因為只有農(nóng)民,才能真正種好地,保障國家的糧食安全。資本或許能帶來一時的繁榮,但長遠(yuǎn)來看,只有農(nóng)民才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。