近年來,延吉市堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”為抓手,著力打造延邊大米、長白山人參、延邊黃牛、民俗食品四大產(chǎn)業(yè)集群,2022年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到243家,總產(chǎn)值167.65億元。
抓機制建設引領統(tǒng)籌謀劃。市政府相繼出臺了《延吉市人民政府關于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》《延吉市十大產(chǎn)業(yè)集群提升行動方案》等系列政策措施,加強頂層設計,確定發(fā)展路徑,科學規(guī)劃當前和今后一個時期目標任務,形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管、各負其責的工作格局,確保各項工作扎實有序推進。
抓企業(yè)培育夯實發(fā)展基礎。一是強化政策扶持。設立招商引資中介人獎勵辦法及兌付細則,對引進項目的社會中介人給予一定的物質獎勵,在項目資金申報中對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立優(yōu)先扶持推薦制度。二是強化精準服務。積極落實惠企紓困政策,在土地使用、稅收返還、資金協(xié)調(diào)等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠,定期開展銀企對接活動,2022年累計發(fā)放涉牛貸款9905萬元,其中畜禽活體抵押貸款5989萬元。三是強化輻射帶動。完善利益聯(lián)結機制,構建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,使各利益主體結成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)營共同體,充分發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用。目前,全市培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)21家;州級以上龍頭企業(yè)56戶,其中國家級2戶、省級11戶;州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2戶。
抓園區(qū)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)集聚。依托區(qū)域資源優(yōu)勢,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦省級人參、州級棚膜果蔬、州級民俗食品三大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,探索一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展延吉之路。一是突出融合發(fā)展,建設共同發(fā)展標桿區(qū)。鼓勵新型經(jīng)營主體走集約化、專業(yè)化、組織化發(fā)展之路,入園企業(yè)54家,其中省級龍頭企業(yè)7家,農(nóng)民合作社57家、家庭農(nóng)場11家。推動可喜安、檀君、金剛山等大型龍頭企業(yè)通過完善設施設備、更新老舊設備、提升檢測檢驗能力等措施,提升深加工水平。二是突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),建設共同富裕引領區(qū)。支持農(nóng)戶以土地經(jīng)營權入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善“租金保底+利潤分紅”相結合的利益分配機制。2022年,園區(qū)總產(chǎn)值42.8億元,帶動園區(qū)農(nóng)戶1.7萬余戶,園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到2.4萬元,比農(nóng)村常住居民人均可支配收入高34.6%。
抓項目建設積蓄發(fā)展動能。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,充分發(fā)揮項目引領和產(chǎn)業(yè)帶動作用。其中,延邊參行天下中藥材種植基地有限公司獲批國家長白山人參種質資源保護標準化示范區(qū);總投資2.79億元的延吉人參交易市場服務功能拓展融合項目擬于2023年接受吉林長白山人參產(chǎn)業(yè)集群重點項目總體驗收;總投資1.5億元的牛犁延邊黃牛小鎮(zhèn)項目有序推進;積極爭取創(chuàng)建省級民俗食品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“2022年又是一個豐收年,我使用的中科院‘東稻122’良種,每公頃至少增收1000斤,我身后這堆稻谷能賣80多萬元,這個晾曬場的稻谷能賣近600萬元。以前村里人不相信鹽堿地種的水稻產(chǎn)量能這么高,現(xiàn)在紛紛要和我一起種水稻?!蔽湓谥夼d奮地說。