一抓村莊分類和布局。上半年啟動(dòng)村莊分類和布局工作，對(duì)全市895個(gè)行政村，10576個(gè)自然村進(jìn)行了初步分類和摸底。其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外700個(gè)行政村中集聚提升類327個(gè)、城郊融合類96個(gè)、特色保護(hù)類29個(gè)、搬遷撤并類107個(gè)、其他類141個(gè)。自然村按照村莊形態(tài)進(jìn)行分類，其中沿路條狀型1926個(gè)、散漫型3448個(gè)、團(tuán)狀集聚型3093個(gè)，其他形態(tài)500個(gè)。搬遷撤并類村莊分類嚴(yán)格控制在位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊。按照省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室及市規(guī)劃委員會(huì)辦公室通知要求，克服資金困難，撥付專項(xiàng)規(guī)劃編制資金，正式啟動(dòng)《淮南市村莊分類布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，確保規(guī)劃順利進(jìn)行。 

　　二抓有效銜接上位規(guī)劃。已開展的村莊規(guī)劃對(duì)接在編的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，不突破上位規(guī)劃確定的各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求。在上位規(guī)劃尚未正式出臺(tái)的情況下，對(duì)已完成專家評(píng)審的46個(gè)村莊規(guī)劃，按照劃定的“三區(qū)三線”進(jìn)行校核，確保村莊規(guī)劃與上位土地利用規(guī)劃、在編的市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接。目前正在編制進(jìn)行的182個(gè)村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊分類和布局研究，參考原土地利用總體規(guī)劃規(guī)模，研究制定市、縣域城鎮(zhèn)村規(guī)模預(yù)分配方案，按照“地隨人走”和節(jié)約集約用地的原則，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等底線，嚴(yán)格村莊規(guī)劃規(guī)模管控；原土地利用總體規(guī)劃確定為永久基本農(nóng)田，國(guó)土調(diào)查已經(jīng)不是耕地的，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)劃為其他用地；村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后及時(shí)納入到上位規(guī)劃中。

　　三抓村莊規(guī)劃編制審批。按照《淮南市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及最新的年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，2021年完成35個(gè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃，超額完成省政府鄉(xiāng)村振興考核村莊規(guī)劃編制任務(wù)；2022年在編村莊規(guī)劃142個(gè)，基本完成集聚提升類等有條件有意愿村的村莊規(guī)劃編制工作；2023 年依據(jù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)要求完成其他應(yīng)編村的村莊規(guī)劃編制。目前，淮南市大通區(qū)2個(gè)村莊規(guī)劃已通過市局審查，并與劃定的“三區(qū)三線”進(jìn)行校核，待上報(bào)淮南市政府審批，成果將納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

　　四抓鄉(xiāng)村規(guī)劃許可。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃許可網(wǎng)上申報(bào)審批、24小時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)，從申報(bào)上傳審批材料到受理、審核、審批一日辦結(jié)，大大縮短審批時(shí)間，鄉(xiāng)村規(guī)劃許可項(xiàng)目審批跑出“加速度”。截至目前，已發(fā)放鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證30個(gè)，其中鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施20個(gè)、其他類10個(gè)。完成潘集區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升茨源水廠改擴(kuò)建工程項(xiàng)目鄉(xiāng)村規(guī)劃許可。該項(xiàng)目擴(kuò)建后日供水規(guī)模達(dá)8萬噸，供水范圍覆蓋賀疃鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)的44個(gè)行政村，解決了農(nóng)村96719人口飲水安全問題。

　　五抓村莊規(guī)劃留白。按照不超過村莊建設(shè)用地5%進(jìn)行留白，保障鄉(xiāng)村居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地。目前，淮南市在編村莊規(guī)劃中，村莊規(guī)劃建設(shè)用地留白率達(dá)90%以上。為鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目沒有規(guī)劃用地指標(biāo)的，可申請(qǐng)使用村莊規(guī)劃中預(yù)留的建設(shè)用地留白機(jī)動(dòng)指標(biāo)。在不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，定點(diǎn)定位后，由自然資源主管部門將建設(shè)項(xiàng)目四至邊界落實(shí)到村莊規(guī)劃中，更新規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，依法辦理用地和規(guī)劃許可手續(xù)，保障鄉(xiāng)村規(guī)劃項(xiàng)目順利落地。