今年以來,寧夏回族自治區(qū)黨委和政府深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和視察寧夏重要講話精神,堅決抓好習近平總書記強調的糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件大事,“三農”各項工作平穩(wěn)有序推進。3月29日,自治區(qū)黨委書記梁言順同志到任后,沿著習近平總書記視察寧夏的足跡,先后分赴全區(qū)各地調研“三農”工作,看望脫貧群眾。3月30日,到銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)調研鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興等工作;4月4日至6日,到固原市涇源、西吉、隆德、彭陽4個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣調研鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村全面振興和農村疫情防控等工作;4月10日,到銀川市靈武市調研糧食安全、春耕備耕和農村疫情防控工作,要求全區(qū)各地各部門深刻領悟習近平總書記心系人民、造福百姓的深厚情懷,牢記總書記的殷切囑托,大力弘揚“社會主義是干出來的”偉大號召,以走好新的長征路的昂揚斗志,堅決守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線和耕地保護紅線,力爭今年實現(xiàn)大豐收、農民有好收成,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,答好努力建設先行區(qū)、繼續(xù)建設美麗新寧夏的時代考題。
一是堅持高位推動,確保三件大事在寧夏落地見效。2022年是黨的二十大召開之年,做好農業(yè)農村工作對保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境具有特殊重要意義。中央一號文件出臺后,寧夏及時召開黨委常委會、政府常務會、黨委農村工作領導小組會、黨委農村工作會、專題會傳達學習和貫徹落實中央一號文件精神,切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央決策部署,特別是習近平總書記強調的糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護三件大事上來。自治區(qū)黨委書記梁言順明確提出,要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置,科學謀劃好、推進好、落實好2022年鄉(xiāng)村振興重點工作。印發(fā)自治區(qū)一號文件及分工方案,明確了9個方面185項重點任務;制定《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實抓好糧食安全防止規(guī)模性返貧耕地保護的實施意見》,提出了4個方面22條具體措施。圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,開展全區(qū)“三農”干部“大學習大輪訓”1000余場次,參訓人員10萬余人次,推動習近平總書記關于抓好糧食安全、防止規(guī)模性返貧、耕地保護三件大事的重要指示精神在寧夏落地生根。
二是聚焦黨政同責,堅決扛牢糧食安全重大責任。認真落實糧食安全黨政同責要求,根據(jù)中辦、國辦《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規(guī)定》和即將印發(fā)的《省級黨委政府落實糧食安全責任制考核辦法》,研究制定具體落實措施。將國家安排寧夏1034萬畝糧食生產指標和春小麥擴種、玉米大豆帶狀復合種植等任務,及時分解下達各市、縣(區(qū)),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田塊,壓緊壓實地方黨委和政府抓糧食生產的責任。積極爭取中央和自治區(qū)財政支持,統(tǒng)籌整合農業(yè)支持保護補貼、大豆玉米帶狀復合種植、農機購置補貼、社會化服務、綠色高質高效、有機肥替減化肥等項目資金,加大對春小麥擴種、玉米大豆帶狀復合種植補貼力度,極大激發(fā)了市、縣(區(qū))黨政抓糧和農民種糧的積極性。截至目前,已落實玉米大豆帶狀復合種植中央財政補貼1.2億元、自治區(qū)財政補貼4000萬元,自治區(qū)財政春小麥擴種補貼1.36億元、原糧基地建設補助資金2900萬元。加強春耕期間氣象、水情、土壤墑情會商研判,做好種子、化肥、農機等調度保障,儲備種子(種薯)18萬噸、化肥27.5萬噸,調試農機具14.7萬臺(套),有效保障了農業(yè)生產需求。成立自治區(qū)糧食生產工作督導組和專家技術服務組,建立領導包抓、工作組督導、技術組指導工作機制,督促指導各市、縣(區(qū))全面高質量完成種植任務。截至4月10日,全區(qū)播種春小麥75.5萬畝,完成計劃任務68萬畝的111%,較去年增加32.9萬畝,增77.2%。52萬畝冬小麥返青發(fā)育良好,一、二類苗占比達88.5%。玉米大豆帶狀復合種植計劃面積80萬畝,種子、機具、田塊全部落實到位,目前已陸續(xù)開播,預計4月底全部完成播種。
三是聚焦有效銜接,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,研究制定《關于健全監(jiān)測幫扶責任考核機制鞏固拓展脫貧攻堅成果實施意見》《關于國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,加快構建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。完善5年過渡期銜接政策,健全控輟保學常態(tài)工作機制,及時落實醫(yī)療保障、社會救助等幫扶措施,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)開展查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強“四查四補”,健全監(jiān)測、幫扶、責任、考核“四項機制”,開展定期調度和常態(tài)化督導。圍繞5個國家級、4個自治區(qū)級重點幫扶縣和261個重點移民村,強化傾斜投入,加大資源下沉,打造紅寺堡區(qū)全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū),促進脫貧地區(qū)增強自我發(fā)展能力。
四是聚焦耕地保護,著力提高農業(yè)綜合生產能力。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。研究制定《關于嚴格耕地保護落實黨政同責的實施意見》,建立六級耕地保護監(jiān)管責任平臺,劃定責任范圍,實行分級保護、“一地一碼”、責任到村、動態(tài)監(jiān)測。落實中央部署,自治區(qū)與各地簽訂耕地保護目標責任書,足額逐級分解下達帶位置的耕地保有量和永久基本農田保護面積考核指標,實行剛性考核、一票否決、終身追責。強化耕地保護執(zhí)法檢查,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。實施高效節(jié)水農業(yè)“三個百萬畝”工程。堅持“四水四定”原則,制定《大力推進高效節(jié)水農業(yè)發(fā)展的實施意見》,規(guī)劃到2025年,建成北部節(jié)水挖潛、中部提質增效、南部開源擴面“三個百萬畝”高效節(jié)水農業(yè),切實增強農業(yè)抗旱保灌和綜合生產能力。重點加強引、揚黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,統(tǒng)籌供水、調水、蓄水、節(jié)水,實施水源保障工程,大力推廣“馬兒莊模式”,推動灌溉自動化、管理智能化、服務便捷化。今年開工建設抗旱調蓄水庫(池)11座,發(fā)展高標準農田95萬畝、高效節(jié)水灌溉43萬畝。目前已建成高標準農田40萬畝、高效節(jié)水灌溉10萬畝。夯實種子農機基礎。堅決打好種業(yè)翻身仗,制定《種業(yè)振興行動實施方案》,抓好13個農業(yè)特色產業(yè)良種繁育基地和南繁科研育種基地建設,提高良種自繁能力,主要農作物良種覆蓋率達到96%。編制《農機裝備補短板行動實施方案》,推進大豆玉米帶狀復合種植收獲、山區(qū)適宜機型等農機具研發(fā)推廣,加快補齊寧夏農機裝備短板,今年主要農作物耕種收綜合機械化率達到82%。