近幾年，無論是農(nóng)村建房政策的收緊，還是對土地撂荒問題的整治，都反映出來了一種情況，那就是國家對于耕地的重視程度，變得越來越高。有人懷疑這是耕地面積縮小造成的。

這樣的懷疑并沒有錯，因為據(jù)《2022中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國耕地約為19.2億畝，相較10年前第二次全國國土調(diào)查的20.3億畝耕地，面積減少了約1.13億畝。而考慮到土地撂荒等情況，我國的耕地損失不止1.13億畝。

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面對10年間耕地大幅減少的情況，部分專家認為這主要是因為農(nóng)民撂荒土地造成的，不過，很多農(nóng)民認為這樣的說法很荒唐。而實際上，耕地資源的減少，是一個多因素影響的結(jié)果，這既有發(fā)展的需要，也有人為的浪費。

為何說耕地減少，全部歸咎于農(nóng)民撂荒，是一種偏見？

過去10年間，房地產(chǎn)業(yè)為我國的經(jīng)濟發(fā)展，貢獻了很大的力量，同時也造成了城市面積不斷擴張的結(jié)果。據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)顯示，我國75個典型城市，最近50年的時間，面積擴展了7.46倍。而考慮到14年至17年，是我國房價上漲最迅猛的時間段，因此這段時間的房地產(chǎn)用地，以及部分房企的囤地數(shù)量，也相對更高。而這一經(jīng)濟發(fā)展的需要，占用的耕地數(shù)量并不在少數(shù)。

與此同時，由于很多發(fā)達城市，早在前幾年就已經(jīng)出現(xiàn)了“寸土寸金”的情況，商業(yè)用地的成本已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度上漲。在這種情況下，一些人便開始利用自己的人脈關(guān)系，私自占用農(nóng)村耕地建廠房或度假別墅。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，在山東濟南的“泉脈”上，赫然樹立著上千棟違建別墅。此外，部分房企“占優(yōu)補劣”的用地方式，也被主流媒體曝光過。

總的來說，10年間耕地數(shù)量的大幅度減少，既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也存在著被私自用于建廠房或度假別墅等人為浪費的行為。雖然個別農(nóng)民占用耕地建房或撂荒土地的現(xiàn)象確實存在，但與上面的情況相比，無疑是小巫見大巫，不能存在偏見。因此，提升耕地治理效果的關(guān)鍵，還是在于對違規(guī)占用耕地以及對違建“選擇性忽視”的行為，同時進行嚴懲。

為了保護耕地，近階段國家采取了哪些措施？

此前國家已經(jīng)明確要求不準占用永久基本農(nóng)田蓋房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房等。從中我們可以看出，永久基本農(nóng)田未來只能被用作農(nóng)業(yè)作業(yè)，而對于確需占用耕地建房的，也只能通過申請，占用少量的一般耕地。而對于將土地買賣或流轉(zhuǎn)給城里人建房的行為，也被明令禁止。

除此以外，國家在此前便開始鼓勵家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，并在稅收、用地和貸款方面給予了優(yōu)惠和補貼。從這一措施中可以看出，相比于一味地防范耕地浪費行為，加大對耕地的重新利用，對于保護耕地而言，更容易產(chǎn)生好效果。同樣是種地，換一個身份，以家庭農(nóng)場主或農(nóng)業(yè)合作社參股人來種地，所獲得的收益要多得多。

對于耕地的處理，農(nóng)民應(yīng)該注意什么？

目前國家已經(jīng)加大了對耕地的保護力度，長期不種的耕地，很可能會被村集體重新收回再分配。因此建議農(nóng)民一定要堅守“寧流轉(zhuǎn)、不撂荒”的原則，并建議有志于創(chuàng)業(yè)的年輕人要順勢而為，通過集約化耕種和公益性的新農(nóng)人培訓(xùn)，讓自己搖身一變成為綠領(lǐng)新農(nóng)人。