農(nóng)村宅基地制度改革涉及農(nóng)民切身利益，袁州區(qū)創(chuàng)新推出村集體“土地銀行”，村民們將剩余宅基地以“地票”形式集中由村民事務(wù)理事會統(tǒng)一管理，同時，地票既可以繼承也可以流轉(zhuǎn)，不僅盤活了村土地資源，也為秀美鄉(xiāng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

前不久，金瑞鎮(zhèn)上桂村張治軍家里的兩棟老瓦房拆掉了，根據(jù)一戶一宅的規(guī)定，他最多只能新建一棟120平米的新房，宅基地還多余70平米。為此，村集體“土地銀行”給了他一張地票，是一張70平米的宅基地退出證明。

“這個地票是留給我的子女用，以后需要建房的話可以直接抵用，解決了我們的后顧之憂?！苯鹑疰?zhèn)上桂村張治軍向記者表示。

為全面推進農(nóng)村宅基地改革，袁州區(qū)根據(jù)“一戶一宅、面積法定、建新拆舊”的原則，在各村推出村集體“土地銀行”，有些村民一戶多宅，可以將多余的面積存在銀行。

“在土地銀行里，宅基地可以自由流轉(zhuǎn)，擇位競價，保證戶有所居，這一做法得到了村民的普遍認可?！苯鹑疰?zhèn)上桂村黨支部書記龍啟思告訴記者。

地票解決了符合條件的村民申請建房的后顧之憂，如何管理由村民事務(wù)理事會說了算，區(qū)里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不拿意見。村民事務(wù)理事會在宅基地申請、退出、流轉(zhuǎn)、收益、分配等事務(wù)中自主管理。在柏木鄉(xiāng)蒼前村新屋村民小組，理事長胡軍正召集村民協(xié)商新修一條水渠。而修水渠要占用部分村民的宅基地，大伙坐下來，和和氣氣地商量著就解決了。“通過理事會統(tǒng)一去管理，現(xiàn)在路通了，衛(wèi)生改好了，排污也有規(guī)劃了，比以前有著翻天覆地的變化。”柏木鄉(xiāng)蒼前村村民胡冬華高興地說。

△柏木鄉(xiāng)蒼前村新屋組

目前，全區(qū)發(fā)放地票1200多張，解決了四萬多人的宅改難題，在全區(qū)4410個自然村中完成宅改的達到96%以上。