建設(shè)高標準農(nóng)田是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的必然要求，也是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵核心。近年來，安仁縣深入貫徹習近平總書記關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)的重要指示批示精神，大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化、集約化發(fā)展，全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。

　　一、以尊重農(nóng)民意愿為前提，推動決策民主化。始終把尊重農(nóng)民意愿作為開展工作的前提，堅持“尊重、服務(wù)、引導(dǎo)”理念，深入開展村組會、培訓(xùn)會、交流學(xué)習、現(xiàn)場觀摩等活動，宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)后各種利好，提高農(nóng)民參與度和認可度，營造全域推進高標準農(nóng)田建設(shè)的濃厚氛圍。不搞“機械化”“一刀切”式的土地流轉(zhuǎn)，在涉及土地流轉(zhuǎn)價格、期限、用途等重要環(huán)節(jié)，由村民自主協(xié)商確定。暢通土地流轉(zhuǎn)退出機制，通過土地流轉(zhuǎn)建成的高標準農(nóng)田，劃定一定區(qū)域作為退出農(nóng)民的“優(yōu)先選田”，農(nóng)戶中途有耕種意愿的，在“優(yōu)先選田”按同等面積進行耕種，有效保障農(nóng)民隨時有田可種。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村高標準農(nóng)田建設(shè)三級協(xié)商機制，摸清農(nóng)田基本情況，選取一批群眾基礎(chǔ)好、村民積極性高的鄉(xiāng)村先行建設(shè)高標準農(nóng)田，形成示范引領(lǐng)效果。2019年以來，累計建設(shè)高標準農(nóng)田23.44萬畝，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，項目績效評價滿意率達98%。2023年高標準農(nóng)田建設(shè)工作獲省政府真抓實干督查激勵。

　　二、以保護農(nóng)民權(quán)益為核心，保障利益最大化。堅持把保護農(nóng)民權(quán)益放在首位，真正把高標準農(nóng)田建設(shè)成利民、富民、得民心的工程。鼓勵農(nóng)民群眾積極參與高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計、建設(shè)、驗收、管護全過程全環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民務(wù)工收入的同時，把農(nóng)民從“見證者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“受益者”。優(yōu)先保障農(nóng)民土地溢價權(quán)益，建好后的高標準農(nóng)田租金溢價收益由村民、企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織按照4∶4∶2比例分成，切實保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的收益權(quán)。永樂江鎮(zhèn)新豐村3000畝農(nóng)田完成高標準改造后，畝均租金由300元增加到700元，溢價率達133%，村民土地流轉(zhuǎn)費畝均增收160元。完善高標準農(nóng)田建設(shè)糾紛調(diào)處體系，加強糾紛仲裁調(diào)解工作，及時化解矛盾糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益。加強退出種田農(nóng)民就業(yè)務(wù)工權(quán)益保障，構(gòu)建就近就業(yè)機制，對農(nóng)民進行職業(yè)化梳理，推動農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展。做好就業(yè)資源分析和技能培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)民意愿和稟賦，培訓(xùn)農(nóng)機員、銷售員、管理人員和外出務(wù)工人員，因人施策引導(dǎo)到鄉(xiāng)村振興幫扶車間和園區(qū)務(wù)工，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)增收。全縣建設(shè)鄉(xiāng)村振興就業(yè)幫扶車間150家，帶動就業(yè)6000余人。園區(qū)企業(yè)增加到129家，穩(wěn)定就業(yè)1萬余人。

　　三、以提升耕地質(zhì)量為目標，實現(xiàn)土地高效化。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，也是保障糧食安全的根本所在。安仁加快高標準農(nóng)田建設(shè)和高標準旱土開發(fā)，大力推進宅基地還田、旱土改水田，對相對集中連片耕地實行“小改大、彎改直、高改平、短改長”及田渠路林電“五網(wǎng)”配套舉措，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，糧食畝均產(chǎn)量提升10%-20%。將耕地化“零”為“整”，減少田埂數(shù)量和邊角面積，耕地由少變多。新增耕地2000余畝，新增耕地指標收益預(yù)計超過3.5億元。對已建成高標準農(nóng)田納入永久基本農(nóng)田，運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測和鐵塔視頻監(jiān)控，構(gòu)建“天上看”“實時盯”“地頭查”巡查機制，全面遏制“非農(nóng)化”“非糧化”問題，確保耕地保護力度只增不減。用活耕地占補平衡機制，全面推行耕作層剝離再利用，采取工程手段對建設(shè)占用耕地的優(yōu)質(zhì)表土進行剝離，再優(yōu)先安排用于重金屬超標土地整治、恢復(fù)耕地和新增耕地，推動耕地質(zhì)量等級提升。累計剝離優(yōu)質(zhì)耕作層34萬方，用于恢復(fù)耕地1000余畝、新增耕地800余畝。安仁縣耕作層剝離再利用工作獲評省耕地保護十大典型案例。

　　四、以加快產(chǎn)業(yè)植入為重點，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的根本問題是土地，高標準農(nóng)田建設(shè)有效解決了土地碎片化、分散化經(jīng)營問題，帶來了經(jīng)營方式的重大改變。機械化使用變得簡便、高效，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)得到廣泛運用。秉持高標準農(nóng)田種植糧食作物原則，圍繞水稻生產(chǎn)“耕種防收”全過程，創(chuàng)新推出“五員五包”“十代服務(wù)”等生產(chǎn)托管模式，推廣使用良種、良機、良法，持續(xù)降低種田門檻，提升生產(chǎn)效益。全縣糧食播種面積67.2萬畝、產(chǎn)量28.8萬噸，社會化服務(wù)率達97.1%，2022年、2023年落實糧食安全連續(xù)獲省政府真抓實干督查激勵。引導(dǎo)生平米業(yè)、鑫亮糧油等龍頭企業(yè)和合作社帶著資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗投身高標準農(nóng)田產(chǎn)業(yè)項目，打造萬畝雙季稻示范片2個、千畝雙季稻示范片10個，百畝雙季稻示范片200余個。堅持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，因地制宜發(fā)展“稻稻油”“稻稻菜”“稻稻菌”“油稻再”“煙稻”“糧藥”等種植模式，豐富糧食品種，實現(xiàn)一年三熟耕作，一地多產(chǎn)多收。以糧食增產(chǎn)增收為基礎(chǔ)，大力實施大米加工提升工程，聚力糧食倉儲、烘干、精深加工等環(huán)節(jié)提質(zhì)升級，生平米業(yè)建成年產(chǎn)30萬噸5G數(shù)智化大米生產(chǎn)線，全面提升大米加工能力和生產(chǎn)品質(zhì)，減少糧食加工環(huán)節(jié)的損失浪費，推進糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的培育壯大，全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，完善儲備體系。發(fā)揮稻田公園、中藥材基地等示范引領(lǐng)作用，通過農(nóng)旅融合，開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)服務(wù)等鄉(xiāng)村旅游項目，拓展農(nóng)田的生態(tài)、文化、教育功效，把農(nóng)田優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。