深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。近年來(lái)，寧夏多措并舉，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法依規(guī)穩(wěn)妥有序流轉(zhuǎn)。

　　寧夏全面推廣使用農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易行為，2024年上半年簽訂流轉(zhuǎn)合同37.8萬(wàn)份、簽訂率98.4%。嚴(yán)格遵循“依法、自愿、有償”原則，把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，2024年上半年，全區(qū)農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積381.7萬(wàn)畝，較去年底增加9萬(wàn)畝、增長(zhǎng)2.4%，流轉(zhuǎn)率23.2%。特別是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)和解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題中，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和土地流入主體穩(wěn)妥開(kāi)展流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，全面建立分級(jí)審查審核、風(fēng)險(xiǎn)防范、事中事后監(jiān)管等保障制度，有效降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)合同備案管理，開(kāi)展“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”填報(bào)工作，逐步厘清全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂底數(shù)和土地流轉(zhuǎn)主體結(jié)構(gòu)、價(jià)格、動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。充分運(yùn)用“土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示功能，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)輿情監(jiān)測(cè)處置工作，2024年上半年分析研判處置土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)輿情30起，有效防范化解土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，舉辦全區(qū)農(nóng)村承包地管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作人員170余人，著力提升調(diào)解仲裁人員能力水平。充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律政策，積極推動(dòng)法律政策進(jìn)村入戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和土地流入主體依法依規(guī)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。及時(shí)有效調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，勸解雙方當(dāng)事人盡量爭(zhēng)取調(diào)解解決，避免激化矛盾，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。2024年上半年，全區(qū)各地調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛293起，調(diào)處率達(dá)到94.2%。

　　下一步，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將緊扣處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線，堅(jiān)決不搞強(qiáng)迫命令、不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，抓緊抓實(shí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本推廣使用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，確保寧夏土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、平穩(wěn)健康發(fā)展。