林海鎮(zhèn)在化解“黑土地”糾紛工作中，打破傳統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)解方式方法，探索實(shí)施下沉力量“靠前”摸排、應(yīng)急分隊(duì)“靠前”處置、法律資源“靠前”服務(wù)的“三個(gè)靠前、就地化解”工作法，在確保農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)和平安創(chuàng)建“兩不誤、兩促進(jìn)”。2022年，土地糾紛同比下降55.7%，化解率達(dá)到100%。

　　一、下沉力量“靠前”調(diào)解，解紛于初始。土地是農(nóng)民的“命根子”，事關(guān)老百姓最根本的利益，村民之間經(jīng)常因?yàn)橥恋剡吔绮磺鍐?wèn)題產(chǎn)生糾紛。鎮(zhèn)黨委組織農(nóng)村集體資產(chǎn)管理站、司法所及各村委會(huì)通過(guò)實(shí)地踏查、丈量面積、化零為整、兌換土地等方式，確定村民土地邊界，從根源上避免因土地邊界不清產(chǎn)生矛盾糾紛。針對(duì)土地邊界糾紛、破壞黑土地行為、亂占耕地建房、毀壞青苗等問(wèn)題開(kāi)展排查和調(diào)解，通過(guò)排查梳理找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)解決矛盾糾紛，調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人向林海法庭提起訴訟。

　　二、調(diào)解分隊(duì)“靠前”處置，止紛于域內(nèi)。土地糾紛有時(shí)涉及面廣，情況復(fù)雜，在化解中需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同發(fā)力、相互配合。鎮(zhèn)黨委為了能夠就地就近及時(shí)化解土地矛盾糾紛，依托鎮(zhèn)綜治中心整合各站所優(yōu)勢(shì)力量，成立了調(diào)解小分隊(duì)，有151名人民調(diào)解員和“法律明白人”常年活躍在村屯，為防范化解土地糾紛提供了堅(jiān)實(shí)保障。2021年4月，某村村民與承包者因土地使用權(quán)產(chǎn)生糾紛，鎮(zhèn)黨委接到消息后，立即指派司法所、派出所、水管站、農(nóng)業(yè)站、土地所等工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行法理教育，告知利害關(guān)系，及時(shí)化解了一場(chǎng)矛盾糾紛。

　　三、法律資源“靠前”服務(wù)，防紛于未然。提供合同法治體檢。全鎮(zhèn)規(guī)模較大的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)有26家，都需要與農(nóng)戶(hù)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如果合同不規(guī)范極易產(chǎn)生土地糾紛。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)與縣法院聯(lián)系，在規(guī)模較大合作社設(shè)立“簽約法官”，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)。每年年初，都由法律服務(wù)工作者到農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行一次“法治體檢”。2023年，針對(duì)合同中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)包方缺少其他家庭成員簽字、權(quán)利義務(wù)關(guān)系約定不明、未約定國(guó)家補(bǔ)貼待遇歸屬等土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題指導(dǎo)糾正600余次，有效避免了一系列土地糾紛問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)黑土地法治宣傳。鎮(zhèn)黨委整合派出所、法庭、司法所、律師等政法力量，依托村（社區(qū)）“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，每周固定一天為說(shuō)法日，通過(guò)典型案例、示范判決、現(xiàn)場(chǎng)答疑、法治宣講等方式，多渠道向農(nóng)民群眾宣傳土地管理法、農(nóng)村土地承包法和《吉林省黑土地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提升群眾遵法、守法和依法保護(hù)黑土地的思想意識(shí)。