圖為紅葉村千畝機(jī)插示范片。通訊員葉一平攝
十多年前的一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后村,如今“蝶變”成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。是什么樣的“神秘力量”讓東至縣東流鎮(zhèn)紅葉村實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過摸索實(shí)踐“小田并大田”,大田流轉(zhuǎn)發(fā)包給大戶經(jīng)營,紅葉村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),解決了土地細(xì)碎化這個(gè)制約規(guī)?;a(chǎn)的“瓶頸”問題。
窮則思變,打破“細(xì)碎化”
田塊從1668塊到800塊
紅葉村位于皖江南岸,具有丘陵與圩區(qū)的雙重地貌,全村18個(gè)村民組,479戶1807人。2011年,全村共有耕地7336畝,其中水田5536畝,但村民們守著“黑土地”卻過著“窮日子”。
“以前紅葉村是按照出生人口來分配土地的,每家的地都是東一塊西一塊,最多的一戶有23塊?!闭f起小田分散問題,時(shí)任紅葉村黨總支書記的錢壽祥深有感觸。由于分散經(jīng)營效益低,出現(xiàn)了大量的拋荒閑置耕地。
“農(nóng)村最大的資源是土地,要想壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民致富,必須要做好土地文章?!备F則思變,從2012年開始,錢壽祥一直都在尋找破解之法。
“小田如果合并成大田,農(nóng)機(jī)就‘活’起來了?!薄凹辛鬓D(zhuǎn)也能帶來收益。”……在2012年召開的一場關(guān)于土地流轉(zhuǎn)村民代表會(huì)議上,大家你一言我一語,點(diǎn)燃了錢壽祥心中的火苗。
明確了思路,說干就干。村黨總支決定先期在5個(gè)村民組展開土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),隨后在鎮(zhèn)黨委支持下申請(qǐng)到了池州市土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)項(xiàng)目。
“最難的是群眾思想觀念如何做通!”錢壽祥告訴記者,紅葉村立足三點(diǎn):尊重群眾意愿、不改變土地經(jīng)營承包關(guān)系、不減少農(nóng)戶收益。
有村民害怕村里會(huì)借機(jī)收回土地,村干部帶著農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,反復(fù)向村民說明會(huì)發(fā)放土地確權(quán)證,打消他們的顧慮。
有村民認(rèn)為現(xiàn)有的田地肥沃,田塊重整后會(huì)變?yōu)楸√铩4甯刹烤蛯?shí)打?qū)嵔o村民算經(jīng)濟(jì)賬,增加他們的信心。
有村民擔(dān)憂收益會(huì)減少,村干部向他們宣傳土地“三權(quán)分離”等政策,保證對(duì)外發(fā)包按原有面積分紅,卸下他們的思想包袱。
還有村民眷戀土地不愿合并,村里就集中劃出一塊土地,保證村民的自耕自種需求。
經(jīng)過8個(gè)多月深入細(xì)致的思想工作,村“兩委”班子成員“講破了嘴、跑斷了腿”,紅葉村5個(gè)村民組順利完成了土地確權(quán)登記。
隨后,結(jié)合農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,紅葉村將這5個(gè)村民組120戶農(nóng)戶2310畝地1126塊,并成197塊,實(shí)際增加面積67.2畝。其中,有8戶選擇自種。
“小田并大田”后,吸引了一批能人大戶來紅葉村規(guī)?;?jīng)營,給村民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。十年來,“小田并大田”范圍不斷擴(kuò)大。截至2022年底,紅葉村土地由以前的1668塊減少到800塊,面積由7336畝增加到9537.5畝,增幅達(dá)23.08%,土地均塊面積12畝。
一次流轉(zhuǎn),兩次分紅
村民畝均收益700元
走在紅葉村,只見田成方、樹成行、渠相通、路相連,村民房屋規(guī)劃有序,處處呈現(xiàn)著美麗文明的新農(nóng)村新氣象。2012年7月,紅葉村成立了土地流轉(zhuǎn)合作社,村民自行決定是否加入合作社。隨后合作社對(duì)所有入社農(nóng)戶的土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,經(jīng)過競標(biāo),承包給種植大戶和經(jīng)營能手?!叭缃翊謇锿恋亓鬓D(zhuǎn)率超過99%,僅剩鮑大明兄弟三家選擇自種。通過土地流轉(zhuǎn),打破了戶與戶、組與組的界限,減少了村民之間的糾紛,降低了種植成本,提高了利潤空間。”紅葉村黨總支書記王正華向記者介紹,如今村民流轉(zhuǎn)土地收益每畝近700元,同時(shí)還可以在大戶那里務(wù)工,全村人均年收入超過3萬元。一次流轉(zhuǎn)、兩次分紅成了紅葉村土地流轉(zhuǎn)成功的關(guān)鍵。村民與合作社簽訂入社協(xié)議,成為社員,社員享有兩次分紅的權(quán)益。第一次分紅為土地保底收益,每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)按500斤中秈稻的上年國家保護(hù)價(jià)折算。第二次分紅為土地集中對(duì)外發(fā)包的增值收益,每畝按50斤稻谷折算。這兩次分紅的收益約為700元。
合作社的經(jīng)濟(jì)賬把村民“算”笑了?!拔壹矣?5畝田地,全部流轉(zhuǎn)出去了,平時(shí)在承包戶那里干活,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)加務(wù)工費(fèi),一年能有4萬多塊錢的收入,對(duì)于我這樣的年紀(jì),已經(jīng)非常滿意了!”今年58歲的村民趙時(shí)賢樂呵呵地說。
“目前,村里正在謀劃第三次分紅,即延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找嬖俜旨t。根據(jù)紅葉村23家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人要求,建立原創(chuàng)加工廠,打造自己的品牌,實(shí)行線上線下雙渠道銷售。村里已申報(bào)稻蝦米深加工項(xiàng)目,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。這方面增值收益的70%再以分紅的形式分給承包大戶和農(nóng)民,30%留給村集體,用于改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?!蓖跽A說,這個(gè)方案已經(jīng)得到大家的一致同意。小田并大田,“并”出發(fā)展新動(dòng)力。2022年,紅葉村集體經(jīng)濟(jì)收入360萬元,村民人均年收入超3萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平。
“一村一品”,規(guī)?;N植
稻蝦混養(yǎng)帶動(dòng)集體增收50萬
仲春時(shí)節(jié),萬物復(fù)蘇,春意盎然。
3月20日上午,在紅葉村舜風(fēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司稻蝦混養(yǎng)基地,負(fù)責(zé)人鄭小毛正撐著小船管護(hù)龍蝦苗。細(xì)雨籠罩蝦田,小船穿行其間,宛如一幅江南水墨畫。
“我承包了600畝田,每畝可產(chǎn)200斤小龍蝦、800斤優(yōu)質(zhì)稻,畝均綜合收入2500元。”依靠稻蝦混養(yǎng)模式,2014年,白手起家的鄭小毛來到紅葉村承包土地,如今的他已成長為遠(yuǎn)近聞名的稻蝦養(yǎng)殖能手。
“過去這里都是‘巴掌田’‘皮帶田’,面積小且不規(guī)則,種植水稻收益低。改造承包給大戶后,大力發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè),通過統(tǒng)一供種、施肥、用藥,效益顯著提升?!蓖跽A告訴記者,2022年,紅葉村稻蝦綜合種養(yǎng)面積超過5000畝,單這一塊就帶動(dòng)村集體增收50萬元。
田還是那塊田,變的是種田的理念。近年來,紅葉村充分發(fā)揮水源充足、田地集中連片的優(yōu)勢,選定稻蝦綜合種養(yǎng)作為“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)一地兩用、一水兩養(yǎng)、一季雙收的經(jīng)濟(jì)效益。按照“壯大規(guī)模、提高檔次、打響品牌、拉長鏈條”的思路,通過駐村工作隊(duì)籌劃成立稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、與安徽省農(nóng)科院水稻研究所等合作建立稻蝦產(chǎn)業(yè)博士工作站、建立小龍蝦交易市場等方式,全力打造稻蝦混養(yǎng)為特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
“養(yǎng)稻蝦先養(yǎng)水,好水才能養(yǎng)出好稻蝦?!睘樘岣叩尽⑽r品質(zhì),紅葉村進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路,與駐村企業(yè)舜風(fēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同成立稻蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)研中心,并利用鎮(zhèn)級(jí)100萬元補(bǔ)助資金,購置1000畝稻蝦混養(yǎng)基地養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和在線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)稻蝦養(yǎng)殖過程進(jìn)行全方位監(jiān)管,保證種養(yǎng)基地水質(zhì)。
近年來,紅葉村先后注冊(cè)了“菊江牌”稻米、“蝦稻樂”大米品牌,并通過參加漁米評(píng)選大賽亮化品牌,2018年“菊江牌”稻米、“蝦稻樂”大米分別獲省級(jí)有機(jī)大米金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng),2021年11月“菊江牌”有機(jī)稻米獲國家級(jí)金獎(jiǎng)。
尊重意愿,不強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)
不與村民“搶飯碗”
3月16日清晨,紅葉村橋西組村民鮑大明一大早就忙著整理田塊,為稻田育秧做準(zhǔn)備。
今年60歲的鮑大明種了大半輩子地,對(duì)土地很有感情?!靶值軆蓚€(gè)外出打工了,我在家一邊照顧老人,一邊種三家的地保生活?!滨U大明告訴記者,過去他和兩兄弟家有9塊田地共48畝,分別位于村子的不同方向,最遠(yuǎn)的有兩公里。在村里的協(xié)調(diào)下,9塊小田置換合并成了家附近的1塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?!胺N地不用來回跑,收入還增加了?!滨U大明邊干活邊給記者算賬,畝均產(chǎn)量1200斤,一年能有4萬多的純收入,夠家里生活了!
同樣是種地“老把式”,今年57歲的倒瀝溝村民組何飼虎想法就不一樣?!巴恋胤稚ⅰ⒖篂?zāi)害能力差,如果遇到旱澇災(zāi)害,一年下來所剩無幾。”何飼虎回憶道,“小田并大田”前,每到農(nóng)忙季節(jié),他就很煩惱,自家14畝地分散在6個(gè)地塊,大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不去,不論干什么活都費(fèi)勁。2012年村里要試點(diǎn)“小田并大田”,他舉雙手贊成,是第一批簽字同意的村民之一。
“小田并大田”后,豪情滿懷的何飼虎準(zhǔn)備大展身手。第二年,他就承包了90畝土地,開始規(guī)?;N植水稻?!爱€均1300斤,畝均純收入700元,比以前高了100多元呢!”何飼虎說。
“堅(jiān)決不與村民‘搶飯碗’?!蓖跽A說,在“小田并大田”過程中,村里充分尊重群眾意愿,預(yù)留了自種區(qū),確保農(nóng)戶“隨進(jìn)隨出”。在土地流轉(zhuǎn)中,村民無論是選擇流轉(zhuǎn)到村里的合作社還是種植大戶,村里都全力支持。
記者了解到,2023年中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,其中提出要總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn),探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治,逐步解決細(xì)碎化問題。紅葉村在“小田并大田”過程中,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為池州大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出了積極探索、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。