近年來,柯城區(qū)積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,在現(xiàn)有土地承包關(guān)系不動不變的基礎(chǔ)上,探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。
一是創(chuàng)新土地集中連片抓流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新建立“集體托管+五五分成”的“上鋪模式”和“人地分離、人口分?jǐn)偂钡摹皦]石模式”等土地經(jīng)營模式,找到一條解決“誰來種地、怎樣種地”問題的有效途徑,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田增綠、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增效的“四增”目標(biāo)。2022年“上鋪模式”成功入選全省50個強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革典型案例,面上帶動40個村2萬余戶農(nóng)民增收2000多萬元,帶動村集體增收400余萬元?!吧箱伳J健蓖瑫r入選2022年衢州市共同富裕第一批最佳實(shí)踐案例。
二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目工作抓流轉(zhuǎn)。以全域土地綜合整治、詩畫風(fēng)光帶建設(shè)、永久基本農(nóng)田集中連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目為抓手,推動土地有序流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善生產(chǎn)配套設(shè)施,積極開展訂單式、承包式、代理式、保姆式等經(jīng)營方式,引入浙江靜禾農(nóng)業(yè)、葉稻軒農(nóng)業(yè)等一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,依靠“公司+合作社+農(nóng)場(大戶)+小農(nóng)戶”的長效合作模式,積極探索“水稻—花菜、油菜”等輪作和“稻蝦”“稻魚”等共生模式,最大限度產(chǎn)出土地效益,并引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工,提升農(nóng)業(yè)科技水平,帶動村集體和周邊農(nóng)戶增收。
三是注重培育產(chǎn)業(yè)示范村抓流轉(zhuǎn)。出臺《柯城區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范村促進(jìn)農(nóng)民增收獎勵辦法(試行)》,2022年建設(shè)衢橘、水稻、蔬菜、旱糧、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)示范村50個,建立“村集體+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+小農(nóng)戶”的利益鏈接機(jī)制,形成“產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)發(fā)展、集體得益、農(nóng)民增收”的多贏局面。截至目前全區(qū)已創(chuàng)建土地集中連片流轉(zhuǎn)示范村25個,新增土地集中連片流轉(zhuǎn)示范村15個。