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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增多,種植大戶的興起,是否要引進(jìn)“責(zé)任制”?

2023年01月29日 來(lái)源:農(nóng)村土地網(wǎng)

01

承包土地做種植大戶,成打工返鄉(xiāng)群體的首選

春節(jié)過(guò)后,原本在外務(wù)工的小趙,也有了在家租地搞種植的打算。


在鄰居的幫助下,他以800元/畝的價(jià)格,流轉(zhuǎn)了100畝土地搞農(nóng)業(yè)種植,等種植戶把田間小麥?zhǔn)斋@后,下半年他就可以開(kāi)啟自己的種植之旅了。

然而,小趙雖然是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人,但中學(xué)畢業(yè)后就外出打工,即便如今已年近四旬,但對(duì)農(nóng)業(yè)種植,卻是個(gè)實(shí)打?qū)嵉男“住?/strong>

在種植同行看來(lái),100畝土地說(shuō)多也不多,如果想發(fā)展糧食作物種植,即便在糧價(jià)上漲的前提下,依然沒(méi)有賺錢的可能。


畢竟糧食作物利潤(rùn)較小,需要依靠種植數(shù)量來(lái)達(dá)到利潤(rùn)的累積,當(dāng)前專業(yè)糧食種植戶,基本上以500畝為起點(diǎn)。

而種植經(jīng)濟(jì)作物,對(duì)于種植小白來(lái)說(shuō),由于缺乏種植經(jīng)驗(yàn),100畝土地?cái)?shù)量有些大,一旦種植管理跟不上,對(duì)于投入成本較高的經(jīng)濟(jì)作物來(lái)說(shuō),賠錢的后果也是相當(dāng)慘重的。

基于這種情況,當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年,在選擇成為種植大戶時(shí),往往都是采取小面積試種的模式,當(dāng)然,資本除外。


承包土地成為種植大戶,之所以能成為當(dāng)前打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的首選,主要還是低門檻所致。

只是,大家有所不知的是,但凡門檻不高的行業(yè),都是好進(jìn)但不容易獲得好結(jié)果的行業(yè)。

02

土地流轉(zhuǎn)好處多,糧食產(chǎn)量卻不升反降

隨著農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的興起和資本開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)業(yè),種植大戶的興起,也間接促進(jìn)了土地租金的上漲,以今年的市場(chǎng)行情來(lái)看,800-1000元/畝的租金比較普遍,就平均行情而言,土地租金水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年價(jià)格。

隨著職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)入,農(nóng)業(yè)種植開(kāi)始更加集中,有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和應(yīng)用,從而達(dá)到降低種植成本,提高種植效率的效果。

然而,就目前土地流轉(zhuǎn)的效果而言,并沒(méi)有想象的那么美好,隨著土地流轉(zhuǎn)面積的增加,糧食產(chǎn)量卻呈下降之趨勢(shì)。

這是因?yàn)椋?/strong>種植大戶的增加,卻不一定是專業(yè)農(nóng)民的增加,無(wú)論是資本還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,大部分都是抱著賺錢的目的進(jìn)入農(nóng)業(yè),加上對(duì)于農(nóng)業(yè)種植有著“深入骨髓”的輕視,總認(rèn)為農(nóng)業(yè)種植是最沒(méi)有技術(shù)含量的行業(yè)。

然而,當(dāng)他們進(jìn)入種植行業(yè)后,卻發(fā)現(xiàn)種植2000畝土地,絲毫不比經(jīng)營(yíng)一家中小型企業(yè)簡(jiǎn)單。

無(wú)論是種植理念,還是管理模式,種植大戶都無(wú)法做到傳統(tǒng)農(nóng)戶那樣精耕細(xì)作,產(chǎn)量下降也就不奇怪了。

03

農(nóng)業(yè)種植要不要引進(jìn)“責(zé)任制”

用門檻來(lái)減少投機(jī)分子的進(jìn)入

種植大戶種不出高產(chǎn)量作物并不可怕,可怕的是種植失敗后,留下一地“雞毛”,最后還是擁有土地的農(nóng)民進(jìn)行收拾爛攤子,如土地肥力的修復(fù)及重新丈量等。

對(duì)此,有人表示,土地流轉(zhuǎn)的目的,是促進(jìn)糧食的增收,而不是為我們的糧食安全帶來(lái)較大隱患。

為避免“能賺一筆則好,賺不到就跑”的現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植“責(zé)任制”,用制度來(lái)提高種植門檻,從而避免盲目進(jìn)入的種植戶。

主要表現(xiàn)形式有3條:

①一次性付清土地租金

農(nóng)民在和種植大戶簽訂流轉(zhuǎn)合同時(shí),應(yīng)讓種植大戶提前付清土地租金,以防中途走人現(xiàn)象發(fā)生。

②繳納保證金

農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加大對(duì)種植大戶的監(jiān)管,尤其是對(duì)超過(guò)500畝的種植大戶,一定要進(jìn)行資質(zhì)審核,并按比例繳納種植保證金,從而將盲目進(jìn)入種植業(yè)的資本或創(chuàng)業(yè)者擋在門檻之外,這既是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的保護(hù),也是對(duì)種植大戶的一種保護(hù)。

③采取積分制

對(duì)于進(jìn)入實(shí)施階段的種植大戶,監(jiān)管部門應(yīng)制定出監(jiān)管方案,并監(jiān)督實(shí)施,在此基礎(chǔ)上采取種植積分制,當(dāng)年達(dá)不到積分總值的種植大戶,第二年可進(jìn)行處罰或勒令退出種植行業(yè)。


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