張平 漆楚良 封面新聞?dòng)浾?羅軒

初冬，走進(jìn)四川宣漢縣天生鎮(zhèn)新芽村，只見(jiàn)被托管的馬鈴薯郁郁蔥蔥，一群人正在田間地頭施肥、澆水、除草。

“馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)喜人，來(lái)年將獲得一個(gè)好收成?！毙麧h縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)曾鑫介紹，所謂土地托管就是在不改變土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的前提下，按照“托管自愿、有償服務(wù)、利益共享”的原則，農(nóng)民將耕、種、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部交給合作社，簽訂土地托管協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，由合作社代替農(nóng)民耕種管理土地，提供從種到收“一條龍”服務(wù)，按服務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬。

近年來(lái)，宣漢縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，讓村黨組織一手牽著農(nóng)戶，一手牽著“田管家”，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，交出“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”時(shí)代之問(wèn)的宣漢答卷，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，為加速爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、勇當(dāng)達(dá)州振興“主力軍”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

▲ 新芽村馬鈴薯種植基地

“田管家”唱好主角

奔向種地“錢(qián)”途

在天生鎮(zhèn)新芽村，宣漢縣新芽農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人向森林正在田間地頭忙管理。提起“土地托管”的事情，向森林一下子打開(kāi)話匣子：“我在新芽村全托管土地500余畝、半托管土地3000畝，成了村民眼里的‘田管家’，從種子購(gòu)買(mǎi)到農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、田間管理，再到收割銷(xiāo)售，我們提供“一條龍”服務(wù)?！?/span>

家住新芽村的村民向仕路，因年邁以及子女外出務(wù)工導(dǎo)致家里勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，十分擔(dān)憂8畝地的耕、種、收問(wèn)題。2021年，向仕路與宣漢縣新芽農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂土地“半托管”協(xié)議，把自家8畝土地交由合作社耕種，自己則當(dāng)起了“甩手掌柜”，解決了種地難題。

目前，該村整村托管土地3604畝，促進(jìn)土地集中連片經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民種地有“錢(qián)”途。這只是宣漢縣破解土地托管“誰(shuí)來(lái)種地”的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

近年來(lái)，宣漢縣搶抓“全省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，按照“托管自愿、有償服務(wù)、利益共享”的原則，創(chuàng)新推行“土地托管”服務(wù)模式，在充分尊重小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，把小農(nóng)戶手中分散的土地集中起來(lái)交給托管專(zhuān)業(yè)合作社，為小農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售“一條龍”全程托管服務(wù)或“菜單式”半程托管服務(wù)，成為破解農(nóng)民“打工顧不上種地，種地又耽誤賺錢(qián)”難題的一劑“良藥”。

“土地托管有利于引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和節(jié)本增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展?！毙麧h縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)曾鑫說(shuō)，土地托管經(jīng)營(yíng)不僅能保證糧食種植面積，還能通過(guò)統(tǒng)一選取優(yōu)良品種、統(tǒng)一合理配方用肥和統(tǒng)一精細(xì)化管理等方式，使新品種、新技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中全面推廣應(yīng)用，同時(shí)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。目前，宣漢縣已成立專(zhuān)業(yè)合作社400余家，托管土地30余萬(wàn)畝。

▲ 鴨池村稻田養(yǎng)魚(yú)

“規(guī)?；背蔀橹髁?/span>

增強(qiáng)土地“錢(qián)”力

“稻田養(yǎng)魚(yú)施肥以農(nóng)家肥、基肥為主。使用化肥要掌握安全濃度，避免直接灑到魚(yú)溝里，也可半塊田半塊田的輪施……”這是宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)方案中的內(nèi)容。

曾經(jīng)難倒很多種糧“老把式”的“稻田養(yǎng)魚(yú)”難題，對(duì)宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)只不過(guò)是“小菜一碟”。宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社是“稻田養(yǎng)魚(yú)”全程托管服務(wù)提供方，具備稻田養(yǎng)魚(yú)施肥、飼養(yǎng)、病蟲(chóng)害防治、收割等全部管理環(huán)節(jié)的服務(wù)能力。類(lèi)似的生產(chǎn)托管服務(wù)組織宣漢縣已有100多家，這些組織以多種生產(chǎn)托管服務(wù)，降低了農(nóng)業(yè)種植成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。

近年來(lái)，宣漢縣堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村振興、服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，大力推廣土地托管模式服務(wù)，積極開(kāi)展代種代收、配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)資直供、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，為農(nóng)戶提供耕地全托管和半托管服務(wù)，全心全力為農(nóng)戶當(dāng)好“田保姆”，蹚出了一條符合宣漢實(shí)際、順應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的為農(nóng)服務(wù)的好路子，讓廣大老百姓省心、省事、省力。

在胡家鎮(zhèn)鴨池村，該村成立了宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，在托管的土地上大力發(fā)展“稻魚(yú)綜合種養(yǎng)”，增強(qiáng)了土地“錢(qián)”力。

“我們發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，田里種水稻，水溝里養(yǎng)魚(yú)，不打農(nóng)藥，化肥也用得少，種出優(yōu)質(zhì)稻谷，產(chǎn)量高、價(jià)錢(qián)好。” 宣漢縣家豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人袁軍說(shuō)，“土地托管模式，讓原來(lái)屬于當(dāng)?shù)卮迕窀骷业牧闵⑼恋貙?shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，大幅度降低種地成本增加土地產(chǎn)值，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富?！?/span>

“穩(wěn)增產(chǎn)”貫穿主線

展望致富“錢(qián)”景

“去年，我們承包村集體開(kāi)墾的撂荒地87.5畝，再加上自家?guī)桩€地，全部托管給合作社，只要交上托管費(fèi)，不用再操心春種秋收，種的油菜、高粱喜獲豐收。要是放在以前，我根本無(wú)法想象后果，那是不可能種完這么多土地，更談不上增加收入?！毙麧h縣胡家鎮(zhèn)鴨池村二組村民趙偉昌對(duì)土地托管帶來(lái)的深刻變化深有感觸。

像趙偉昌一樣受益于宣漢土地托管的村民數(shù)不勝數(shù)。近年來(lái)，該縣采取“統(tǒng)一托管、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的方式，將撂荒耕地、零散地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展低質(zhì)低效地托管給村集體，落實(shí)配套扶持政策，引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶，提高土地綜合效益，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能。

“我縣不斷深化土地托管服務(wù)，深挖土地潛力，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)村民離鄉(xiāng)不離地，不種有收益，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶積極性，不少農(nóng)戶主動(dòng)將土地托管給合作社，不花一分錢(qián)、不下一次地，坐等分紅?！毙麧h縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李海達(dá)介紹，土地托管模式不僅破解了土地撂荒等問(wèn)題，還增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，助力了鄉(xiāng)村振興。