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活用“田長制” 守好“飯碗田”——桂平連續(xù)11年獲評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”

2022年03月18日 來源:廣西日報

       仲春時節(jié),萬物蔥蘢。3月9日,桂平市南木鎮(zhèn)高標準農(nóng)田示范基地,青翠欲滴的秧苗隨著插秧機的前行,一株株被插入稻田里,站立成一排排,成為春日里生機勃發(fā)的一道風(fēng)景。

  從空中俯瞰桂平市石龍鎮(zhèn)新村村,萬畝高標準基本農(nóng)田錯落有致,小河環(huán)繞,村莊點綴,滿眼凈是詩意田園的美麗鄉(xiāng)村畫卷。作為高標準農(nóng)田綜合示范區(qū),這里的機械化耕種模式涵蓋了水稻育種、耙地、插秧、施肥、收割全過程。

  近年來,桂平市堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展秸稈還田、發(fā)展稻蝦(漁)綜合種養(yǎng)、加強培肥改良、輪作休耕耕地管理等方式,不斷拓寬糧食產(chǎn)能之路,2021年水稻播種面積近123萬畝,總產(chǎn)48萬多噸,實現(xiàn)糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增長目標,并連續(xù)11年獲評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

  筑牢耕地“保護墻” 

  2021年7月,桂平率先在貴港市推行田長制,將耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)率先落實到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格。通過建立和推行市、鄉(xiāng)、村三級“田長”體系,發(fā)揮田長制優(yōu)勢和公益訴訟檢察職能,創(chuàng)新探索建立“田長+檢察長”“黨建+田長”的治理模式,不定期對本轄區(qū)內(nèi)耕地保護進行動態(tài)巡查,形成了“村村有田長、田田有人護”的強大保護網(wǎng)。

  3月11日,朦朧煙雨籠罩下灣鎮(zhèn)下灣村的田間,田長李棟樞正在開展春耕前的“巡田”?!榜R上就要春耕了,這幾天都在組織巡田隊伍到處排查耕地撂荒情況,同時動員群眾把土地流轉(zhuǎn)給大戶種優(yōu)質(zhì)稻,避免耕地撂荒和‘非糧化’,群眾對此積極響應(yīng)?!崩顥潣姓f。

  下灣村與下灣鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了耕地保護責(zé)任書,設(shè)置村級田長公示牌,并專門成立一支由包片村干部、工作隊長、第一書記、駐村工作隊組成的巡田隊伍。巡田隊伍的壯大,使得轄區(qū)內(nèi)耕地保護、違法拆除、調(diào)解糾紛、宣傳教育、巡查記錄等各項工作都開展得有聲有色。

  為更好壓實耕地保護責(zé)任,桂平市在各個行政村全部設(shè)置了田長公示牌。該市明確由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田保護一級、二級、三級田長,率先完成了442個行政村“田長公示牌”的設(shè)立。公示牌上不僅詳細標明了田長姓名、職務(wù)、工作職責(zé)、目標任務(wù),還附有耕地分布圖與監(jiān)督電話等信息。同時制作田長制度牌270塊,發(fā)放田塊監(jiān)護明白卡10萬份,大力宣傳推廣“田長制”管理新模式。李棟樞指著田長公示牌說:“公示牌明確劃分了田長責(zé)任分區(qū),這就是我落實耕地保護責(zé)任的‘責(zé)任田’,我必須把責(zé)任田守好?!?/p>

  近年來,桂平市活用“田長制”,成功探索建立了三級聯(lián)動、“田長+”耕地保護治理新模式,大力推進農(nóng)村土地綜合整治,多渠道拓寬糧食產(chǎn)能,形成各級、各單位齊抓共管的耕地保護長效機制,為“飯碗田”選好“監(jiān)護人”,切實穩(wěn)固糧食基本盤。

  遏制耕地“非糧化” 

  為全力打好土地綜合整治項目攻堅戰(zhàn),桂平市通過資源整合、規(guī)劃管控和用途管制等方式,積極開展耕地質(zhì)量提升和保護行動,有效遏制耕地“非糧化”,嚴防耕地“非農(nóng)化”,同時喚醒沉睡資產(chǎn),優(yōu)化土地利用效能。

  桂平市厚祿鄉(xiāng)把田長制工作納入黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系,采取“黨建引領(lǐng)、群控群治”的黨群聯(lián)動工作機制,對因低洼田、水浸田、外出打工或缺勞力等造成的撂荒耕地進行盤活,對占用耕地建房、挖塘造湖等破壞耕地的行為重拳出擊,牢牢守護7.7萬畝永久基本農(nóng)田。

  此外,該市大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),按照“先行試點、循序漸進、以點帶面”的原則,實施“旱改水”工程、平整土地、完善排灌系統(tǒng)等整治工作,成功打造了集富硒水稻、高端水果、生態(tài)養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)為主的金桂田園綜合體,創(chuàng)建了4個鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村,鄉(xiāng)村振興初見成效,初步實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益共贏。

  桂平市耕地總面積148萬畝,其中水稻常年種植面積保持在124萬畝左右,是廣西最大的糧食生產(chǎn)基地。2021年糧食總產(chǎn)量為55.74萬噸,實現(xiàn)糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增長。2019年至2021年3年間共實施高標準農(nóng)田建設(shè)面積為13.5萬畝,高效節(jié)水灌溉2.2萬畝,建設(shè)資金2.17億元。僅2021年復(fù)種撂荒地1.52萬畝,并通過獎懲結(jié)合引導(dǎo)復(fù)耕,有77個經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)方式復(fù)種水稻、玉米等糧食作物4624畝,涉及補貼資金129萬元。

  春耕春種機械化 

  耙土漚田、浸種育秧、檢修設(shè)備……前不久,桂平市石龍鎮(zhèn)新村永和農(nóng)機專業(yè)合作社工作人員在田間地頭、大棚苗床、設(shè)備車間中來回忙碌,緊張有序地為3月中旬的春耕生產(chǎn)做好各項工作準備。

  今年2月份,因長時間低溫陰雨天氣,農(nóng)民浸種育秧時間受到影響。桂平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注天氣,加強技術(shù)服務(wù),全力指導(dǎo)農(nóng)戶按“冷頭浸種,冷中催芽,冷尾暖頭播種”方法,利用2月中下旬雨水充足有利條件,適時浸種,2月下旬氣溫上升搶時播種,目前已育秧苗約50多萬畝,可滿足農(nóng)戶春耕插秧生產(chǎn)的需要,為迅速掀起春耕高潮贏得主動權(quán)。

  永和農(nóng)機專業(yè)合作是桂平市第一個建立現(xiàn)代化標準化育秧工廠,也是當?shù)噩F(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的重要成員。目前這個水稻育秧工廠每年可生產(chǎn)機插秧苗25萬盤,可種植水稻1.5萬多畝,幫助2000多戶農(nóng)戶解決育秧培苗的難題。目前桂平市擁有各類主要農(nóng)業(yè)機械25萬臺(套),其中4萬多套農(nóng)業(yè)機械參與春耕,為快速有序開展春耕、奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。

  桂平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股負責(zé)人周銘德介紹,目前該市春玉米播種面積超1.2萬畝,部分種糧大戶2月15日已開始浸種,雜交稻種也基本到位?!敖衲瓿醪接媱澰绲静シN面積約62萬畝,春播玉米超10萬畝,所需的各種化肥3萬多噸,農(nóng)藥1100噸,農(nóng)膜1400噸等農(nóng)資已于1月中旬基本備足?!?/p>


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