走進(jìn)云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)沿江街道余家圩鮮切花種植基地,只見三五成群的農(nóng)民在花海中來回穿梭,將一枝枝嬌艷欲滴的洋桔梗采摘下來,修剪、分級、捆扎,現(xiàn)場一派熱鬧忙碌的景象。“現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)后,我們在花卉基地打工,每天有90元的打工收入,每年每畝土地還有1500元的流轉(zhuǎn)租金?!闭诶υɑ艿拇迕穸…傂阆沧套痰卣f。
近年來,麒麟?yún)^(qū)按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,鼓勵和引導(dǎo)種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等方式,規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)了土地從分散耕種向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)營效益,蹚開了農(nóng)民增收新路子。
麒麟?yún)^(qū)把土地流轉(zhuǎn)登記備案制、示范合同管理制、租賃農(nóng)地資格審查制、鑒證制等“十大機制”的落實放在流轉(zhuǎn)工作首位,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(街道)建立了11個流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu),開展流轉(zhuǎn)供求信息發(fā)布、法律政策咨詢、示范合同提供、臺賬建立、糾紛調(diào)處等服務(wù)。成立了1個仲裁委員會、11個調(diào)解委員會,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同102508份,調(diào)解土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛114件。
該區(qū)按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,嚴(yán)格堅守耕地保護制度,在土地確權(quán)、農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,推進(jìn)土地適度規(guī)?;鬓D(zhuǎn),將土地用好用活,走出獨特的發(fā)展之路,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收致富。截至目前,全區(qū)累計流轉(zhuǎn)土地面積164341畝,初步建成了1萬畝鮮切花及綠化苗木示范區(qū)、2萬畝水果展示區(qū)、3萬畝蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、3萬畝外銷蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、10萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。
該區(qū)堅持把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,著力解決經(jīng)營主體規(guī)模小、實力弱、效益低的問題,促進(jìn)了經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,提升了土地流轉(zhuǎn)的效益。全區(qū)累計培育區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)84家,其中省級龍頭企業(yè)10家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社374個、家庭農(nóng)場180個,初步形成了新型經(jīng)營主體帶動土地流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)主體多元化、規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的良好局面。著力推行大戶承包規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式,通過流轉(zhuǎn)土地、培育特色產(chǎn)業(yè)、強化技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)群眾實現(xiàn)“流轉(zhuǎn)土地+務(wù)工”“流轉(zhuǎn)土地+創(chuàng)業(yè)發(fā)展”增收。建成茨營龍?zhí)逗?、南盤江兩岸2個萬畝以上規(guī)模連片基地和4個千畝以上規(guī)模連片基地,培育“一村一品”專業(yè)村26個,其中省級13個、市級13個,11.88萬農(nóng)民就近就業(yè)。